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关于印发《宁县2017年第二批统筹整合使用财政涉农资金实施方案》的通知

时间:2017年12月29日 来源:宁县脱贫攻坚领导小组 作者: 编辑:梁晓飞

关于印发《宁县2017年第二批统筹整合使用财政涉农资金实施方案》的通知

宁脱贫领办发〔2017〕43号

各乡镇人民政府,县直各有关部门:

《宁县2017年第二批统筹整合使用财政涉农资金实施方案》已经县脱贫攻坚领导小组同意,现印发给你们,请遵照执行。

宁县脱贫攻坚领导小组办公室

2017年9月27日

宁县2017年第二批统筹整合使用财政涉农资金实施方案

为扎实做好统筹整合使用财政涉农资金工作,创新优化财政涉农资金供给机制,发挥资金集聚规模效应,确保集中资源打赢脱贫攻坚战,促进全县农村经济和社会各项事业持续、健康、快速、协调发展。根据《甘肃省精准扶贫精准脱贫省级资金整合使用管理办法》,以《宁县统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》(宁政办发〔2016〕178号)为主要依据,在第一批统筹整合使用财政涉农资金的基础上,继续加大整合力度,确保2017年全县脱贫攻坚工作任务按期完成,特制定本方案。

一、资金来源

2017年第二批统筹整合涉农资金涉及水务局、农综办、财政局、农牧局、住建局、林业局、果业局、畜牧局等8个部门,资金规模9261.45万元(其中:中央和省级资金9032.45万元,市级财政资金229万元)。

1、提前下达2017年农村危房改造中央补助资金357万元、2017年D级危房改造中央补助资金和调整省级补助资金322.75万元、2018年D级危房改造省级补助资金82.3万元、2017年农村危房改造市级配套资金42万元,合计804.05万元。(主管部门:住建局)。

2、2017年农业综合开发林业项目财政资金280万元、2017年农业综合开发黄土高原塬面保护项目财政资金700万元,合计980万元。(主管部门:农综办)。

3、2017年中央水利发展资金4695万元、2017年省级水利发展资金857万元,合计5552万元。(主管部门:水务局)。

4、2017年中央财政农业资源及生态保护补助资金330.4万元。(主管部门:畜牧局)。

5、2017年中央财政农业生产发展资金127万元。(主管部门:农牧局)。

6、2017年农村综合改革补助资金150万元,2017年产粮大县奖励资金1131万元,合计1281万元。(主管部门:财政局)。

7、2017年苗林结合培育市级财政扶持资金117万元。(主管部门:林业局)

8、2017年市级苹果产业专项资金70万元。(主管部门:果业局)。

二、资金投向

安排基础设施建设及产业培育两类项目。

(一)基础设施建设7491.05万元

1、危房改造804.05万元

安排资金804.05万元,用于854户贫困户危房改造项目补助。

项目主管单位:县住建局

项目实施单位:各乡镇人民政府

2、道路硬化150万元

在金村乡金村村新修水泥路1.2公里,补助资金46.5万元;在春荣镇三曹村新修柏油路2.3公里,补助资金103.5万元。

项目主管单位:县财政局

项目实施单位:春荣镇、金村乡人民政府

3、土地复垦146万元

在新庄镇雨落坪等4村实施土地整理复垦项目。

项目主管单位:县国土局

项目实施单位:新庄镇人民政府

4、农村环境综合治理139万元

安排资金139万元,用于和盛镇生活污水应急处理工程项目

项目主管单位:县环保局

项目实施单位:和盛镇人民政府

5、水土保持项目733万元

安排资金733万元,宁县董志塬面保护工程建设项目700元,淤地坝除险加固6万元,新庄镇项目区27万元。

项目主管单位:县水保局

项目实施单位:相关乡镇人民政府

6、水利建设项目5519万元

安排资金5519万元,用于宁县九龙河护岸工程项目3235万元,宁县2017年第二批高效节水灌溉项目1692万元,宁县2017年山洪灾害防治项目92万元,宁县综合水价改革项目500万元。

项目主管单位:县水务局

项目实施单位:相关乡镇人民政府

(二)产业培育1770.4万元

1、苗林结合培育466万元

安排资金436万元,用于米桥、良平、盘克、九岘、金村、南义6个乡镇苗林培育补助117万元,苗林培育建设资金100万元,公益林补助植大苗及乡镇苗林培育补助219万元。

项目主管单位:县林业局

项目实施单位:相关乡镇人民政府

2、农民合作社示范项目60万元

安排资金60万元,用于用于国家级农民合作社示范项目,其中宁县焦村民生农民专业合作社30万元,宁县瓦斜乡金桥果业农民专业合作社30万元。

项目主管单位:县农牧局

项目实施单位:相关乡镇人民政府

3、基层农技推广体系改革与建设补助67万元

安排资金67万元,用于多元化农技推广体系建设和基层农技人员培训、下乡补贴,农技推广信息化建设。

项目主管单位:县农牧局

项目实施单位:相关乡镇人民政府

4、苹果产业基础设施建设和产业开发培育797万元

安排资金797万元,新建和盛镇南家村苹果矮化密植示范基地1000亩280万元,和盛镇南家村土地流转资金30万元,庆阳市庆新果业有限公司双层立体化分拣包装车间及化验室主体工程建设项目70万元,苹果产业良种引进20万元,“海升”苹果冷链物流园电力设施安装59万元,平子良平万亩现代苹果产业股份合作建园模式示范园和北川千亩苹果育苗基地建设50万元,“海升苹果小镇”田园综合体总体规划84万元,苹果产业发展204万元。

项目主管单位:县财政局、林业局、果业局

项目实施单位:相关乡镇人民政府

5、转变草原畜牧业发展方式建设项目330.4万元

安排资金330.4万元,用于转变草原畜牧业发展方式建设项目240万元,耕地质量提升与化肥减量增效14万元,村级草管员工作补助51.4万元,绩效考核25万元。

项目主管单位:县畜牧局

项目实施单位:相关乡镇人民政府

6、瓜菜产业发展80万元

安排资金80万元,用于瓜菜产业发展。

项目主管单位:县财政局

项目实施单位:南义乡政府、春荣镇人民政府

三、保障机制

(一)统一思想认识,提高整合水平。各单位要把思想统一到推进统筹整合资金的工作上来,明确认识统筹整合涉农资金是国家、省市级全县推进脱贫攻坚战的新举措,是新形势下提升贫困县财政保障能力、提高资金效率的重要举措,有利于集中力量支持解决贫困标准线下的村和人共同发展,有利于转变和履行政府职能,有利于城乡协调发展和示范引领发挥。

(二)健全工作机制,加强组织领导。全县统筹整合使用财政涉农资金工作由县脱贫攻坚领导小组统一领导,县脱贫攻坚领导小组办公室、县财政局及各涉农部门要加强衔接协调,研究解决资金整合工作中的困难和问题。定期召开统筹整合扶贫项目建设协调会议,加强督查、调度,加强重大项目通报和信息资源共享,形成合力,确保此项工作顺利推进。各涉农成员单位要通力协作、密切配合、各尽其责,树立“大扶贫”格局,统一“一盘棋”思想,打破部门利益观念,把项目向贫困地区规划,把资金向重点项目投入,共同推进我县统筹整合财政涉农资金倾力支持脱贫攻坚工作。

(三)明确工作职责,形成工作合力。县脱贫攻坚领导小组通过定期召开涉农部门联席会议,研究协调解决工作中的困难和问题,为统筹整合工作顺利开展和深入推进提供有力保障。全县统筹整合涉农财政资金由县财政局具体负责提出年度项目建设统筹整合资金使用计划、提供各涉农部门资金指标、审核拨付及使用监管、编制全县统筹整合涉农资金项目计划或方案;县脱贫攻坚领导小组办公室负责审核项目申报储备,编制下达年度项目建设计划等有关工作。各部门、各项目主管单位主要领导要亲自抓、负总责,要制定详细的项目实施方案,做到每个项目有一套实施方案,项目实施的每个环节都有专人负责。各项目主管单位负责对项目建设、验收和资金使用,建立健全相关管理制度。同时,县财政局要根据全县涉农资金整合实际,健全完善统筹整合使用财政涉农资金管理办法,明确部门分工、操作程序、资金用途、监管措施,确保财政统筹整合资金使用安全、规范、高效。

(四)强化公开公示,接受社会监督。县脱贫攻坚领导小组及各相关部门要及时在政府门户网站和主要媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况,并实行扶贫项目行政村公示制度,广泛接受社会监督。各涉农部门要将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。

(五)严格考核考评,健全奖罚机制。建立项目实施单位主要领导和乡镇长负责制,各项目主管单位要组织对项目建设执行完成进度进行定期和不定期的抽查,各贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要积极参与统筹整合涉农资金和项目管理监督。各相关部门(单位)每月要对项目进度及检查情况报送县脱贫攻坚领导小组办公室,并对项目实施、资金管理、验收报账等情况形成半年小结和全年总结的工作机制。县脱贫攻坚领导小组办公室对各相关部门项目进展情况按季度进行通报,并将此项工作纳入实施部门和乡镇年度目标责任考核之中。建立统筹整合使用涉农资金绩效考评办法,按照《全县脱贫攻坚工作责任追究管理办法》进行考核,逐步建立激励机制和工作失误追究制度,对工作成绩突出的在下年统筹整合涉农资金中予以倾斜,对在工作中失职的按照规定进行处理处罚。

宁县脱贫攻坚领导小组

2017年9月27日

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