宁县人民政府

2025年，长庆桥镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、历届全会精神及习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，紧扣庆阳市“传承红色法治基因、筑牢基层法治根基”工作要求，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、上一年度法治政府建设的主要举措与成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况。坚持党对法治政府建设的全面领导，健全“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动”的工作格局。镇党委、政府将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年牵头召开法治建设专题会议2次，研究解决法治政府建设过程中遇到的重点问题。制定《长庆桥镇2025年法治政府建设工作要点》，明确18项具体任务及责任分工。将法治建设成效纳入对各部门、各村（居）的年度考核指标，构建起目标明确、责任清晰的责任体系。

（二）推进政府机构职能优化，推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。我镇聚焦高质量发展要求，扎实推进政府机构职能优化、“放管服”改革与法治化营商环境建设。整合党政综合办、经济发展办等内设机构及便民服务中心、综合行政执法队职责，推行“一岗多责、一专多能”人员配置模式，建立多部门联动响应机制，有效破解推诿扯皮问题，治理效能显著提升。推行“一窗受理、集成服务”，全年通过政务服务网、“政务服务一体机”“甘快办”APP办理事项234余件。落实“谁执法谁普法”责任制，开展涉企法律法规培训1场次，覆盖企业负责人及员工80余人次。建立“千名干部帮千企”包联企业制度，15名科级干部包联企业11家，收集并解决用工、融资、政策咨询等诉求8条，办结率100%。畅通营商环境投诉举报渠道，公布监督电话及邮箱，全年受理涉企诉求无逾期办结情况。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况。以“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”为目标，全面规范政府行政行为。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，所有重大行政决策、重大合同签订均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。自觉接受人大法律监督、司法监督和社会监督，深化政务公开，全年通过政府网站、村务公开栏、微信公众号等渠道主动公开财政预决算、重大项目、民生政策等信息41条，保障群众知情权、参与权和监督权。

（四）推进严格规范公正文明执法情况。为提升基层治理法治化水平，我镇以严格规范公正文明执法为核心，聚焦执法队伍建设、流程优化、监管实效，扎实推进执法工作提质增效，为辖区经济社会发展筑牢法治保障。整合综合行政执法力量，明确执法岗位职责，组建由18名骨干组成的执法队伍，其中持证执法人员16名。常态化开展《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等专题培训2场次，提升执法人员法治素养和实操能力。聚焦安全生产、环境保护、市场监管等重点领域，采取“双随机、一公开”与专项整治相结合的方式，配合县直部门相关执法部门开展执法检查8次，督促发现的问题即知即改。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全公共法律服务体系，有效化解社会矛盾。依托镇综治中心打造“一站式”矛盾纠纷化解平台，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，建立“村社排查、镇级化解、部门联动”工作模式。2025年，全镇各级调解组织成功化解邻里纠纷、土地争议等各类矛盾纠纷198余起，调解成功率超过96%。规范办理“12345”政府服务热线等平台反馈事项，全年受理并办结群众诉求107件，办结率和群众满意度均达100%。严格落实信访工作程序，引导群众依法理性表达诉求，全年无越级上访事件发生。实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，驻村律师全年提供法律咨询38余人次，开展法治宣传6次。遴选培育“法律明白人”39名，开展常态化培训2场次，充分发挥其法治宣传、矛盾调解、法律服务等作用。

（六）规范行政权力制约监督情况。坚持以制度为基、以监督为要、以公开为径，全方位推进行政权力制约监督规范化。梳理基本履职事项清单、配合事项清单、上级部门收回事项清单“三张清单”，涵盖404项履职事项，明确权力行使边界与责任主体，杜绝权力“越位”“缺位”。完善重大事项集体决策制度，对项目审批、资金使用等18项重大事项，严格执行“集体研究、民主决策、会议纪要”流程，全年召开党政班子联席会议35次，审议重大事项18件，邀请群众代表、人大代表列席12人次。镇纪委监委常态化开展履职督查，针对惠民政策落实、项目建设等重点领域开展专项检查4次，发现并整改问题36个。畅通群众监督渠道，公布监督电话、邮箱及政务服务投诉平台，受理群众诉求3件，办结率达100%。联合镇人大开展执法监督、工作评议2次，督促相关部门整改落实意见7条。

（七）强化法治政府建设保障情况。为确保法治政府建设各项任务落地见效，成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治建设领导小组，下设专项办公室统筹协调日常工作，明确专人负责信息汇总、任务督办、成效评估，构建“党委领导、政府主抓、部门协同、村社联动”的工作格局，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环，确保各项工作部署有力、推进有序、落地有效。将习近平法治思想和宪法法律纳入党委理论学习中心组核心学习内容，全年组织专题学习4次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。精心组织全镇56名干部职工参与2025年度学法考试，参考率与合格率均达100%，以考促学强化干部依法行政能力。以“法律十进”为载体，结合“4•15”全民国家安全教育日、“12•4”国家宪法日等重要节点，针对企业职工、青少年、老年人等不同群体法治需求，开展“菜单式”精准普法活动2次，全年累计组织各类普法宣传活动6次，发放宣传资料2800余份，覆盖群众超2000人次，推动法治理念深入人心。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标更高要求和群众期盼，我镇法治政府建设仍存在一些短板：一是法治素养与业务能力有待加强。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的意识与能力尚有不足。执法队伍专业能力参差不齐，应对新型案件、制作规范文书的能力有待提升。二是普法宣传的针对性和实效性有待提升。宣传形式仍较多依赖传统方式，利用新媒体、短视频等创新手段不足。对老年人、偏远村社群众等群体的普法针对性不够，效果有待深化。三是工作推进的均衡性与协同性有待增强。部门之间、村（社区）之间对法治工作的重视程度和推进力度存在差异，“上热下冷”现象在一定程度上存在。矛盾纠纷多元化解机制中，行政调解、人民调解、司法调解的联动衔接不够紧密。

三、本年度推进法治政府建设的工作安排

2026年，我镇将坚持问题导向，聚焦薄弱环节，全力推动法治政府建设再上新台阶。一是在深化理论武装与能力建设上求突破。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党员干部培训必修课。计划举办2期法治专题培训班，并组织执法人员开展规范化实战演练，全面提升干部队伍法治素养和履职能力。二是在规范行政执法与决策上出实招。全面推行涉企“综合查一次”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。细化重大行政决策各环节操作规范，全年计划组织重大决策听证，进一步提升决策的科学性、民主性与合法性。三是在创新普法与服务方式上见实效。大力推动“互联网+普法”，制作推广群众喜闻乐见的普法短视频、图文资料。针对不同群体开展“订单式”精准普法全年不少于5场。深化公共法律服务，探索为特殊群体提供上门服务。四是在健全矛盾化解与基层治理机制上筑根基。强化镇综治中心实体化运作，整合多方力量实现“一站式”解纷。计划建立矛盾纠纷信息共享平台，提升复杂疑难纠纷的化解效能。