宁县人民政府

宁县2021年财政预算执行情况及2022年财政预算（草案）的报告（书面） 

—— 2021年11月20日在宁县第十八届人民代表大会第一次会议上

宁县财政局局长  杨  杰 

各位代表：

受县政府委托，现将过去五年财政工作、2021年全县财政预算执行情况及2022年财政预算（草案）提请县十八届人大一次会议审议，并请政协委员及列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，全县财政工作在县委的坚强领导和县人大的监督指导下，严格按照上级财政部门要求，充分发挥保障职能，坚持聚焦中心、服务大局，坚持稳中求进、改革创新，坚持量力而行、尽力而为，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好地完成了工作任务。

（一）财政实力持续增强。过去五年，全县全口径财政收入累计完成17.5亿元，一般公共财政预算收入累计完成10.26亿元。上级补助收入累计达到137.22亿元，年均增长5.2%。县级可用财力累计为82.37亿元，年均增长5.5%。一般公共财政预算支出累计完成152.85亿元，年均增长4.3%。财政运行总体平稳，保障标准和保障面稳步提升，有力推动了全县经济社会发展。

（二）“三保”支出保障到位。坚持“三保”（保工资、保运转、保基本民生）支出在财政支出中的优先顺序，坚持国家标准的“三保”在“三保”支出中的优先顺序，坚决兜牢县级“三保”底线。落实省市关于“过紧日子”的要求，制定《关于应对困难挑战防范和化解财政风险的实施意见》，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，厉行节约办一切事业。严格执行各项经费开支标准，及时发放职工工资、奖励（绩效）金、取暖费、科学发展观绩效奖、离退休人员养老金，足额拨付机关事业单位运转经费，全面落实教育、社保、医疗卫生等基本民生政策。五年来，“三保”支出累计达110.05亿元，年均增长4.9%。

（三）三大攻坚战保障有力。制定脱贫攻坚资金保障管理文件5个。累计安排扶贫及衔接推进乡村振兴资金103144万元，统筹整合涉农资金65034万元，有力支持了全县脱贫攻坚工作。拨付污染防治资金59124万元，助力打赢蓝天保卫战。印发《宁县防范化解政府隐性债务风险的实施意见》及《实施方案》，建立跨部门联合监测和防范机制，强化政府债务限额管理和预算管理，守住了不发生系统性风险的底线。

（四）基本民生不断改善。落实各类社会保险及救助资金33.57亿元，支付惠民惠农补贴资金14.17亿元，人民群众获得感、幸福感持续提升。发放精准扶贫专项贷款95685万元、创业担保贷款40650万元，财政贴息21374万元，支持就业创业工作。拨付教育专项资金361185万元，支付文化事业经费19054万元，提高全县发展软实力。拨付基本公共卫生专项资金12691万元，安排新冠肺炎疫情防控资金5274万元，加强突发公共卫生事件财政保障。支付城乡人居条件改善资金14266万元，保障群众居住安全。拨付公交车辆运营补贴530万元、银西高铁宁县站及县城连接线建设资金16719万元，推动改善交通基础条件。安排雪亮工程、心灯工程及扫黑除恶专项斗争经费1380万元，推动平安宁县建设。

（五）财政改革纵深推进。省与县、市与县基本公共服务财权与事权划分改革圆满完成。财政预决算、部门预决算按要求及时公开。结转结余资金盘活机制全面建立。“营改增”改革深入推进。国地税合并和社保费征收主体移交工作顺利完成。减税降费政策落实到位。非税收入电子化征缴改革扎实推进。“横向到边、纵向到底”的国库集中支付电子化改革全面完成。预算绩效管理改革全面实施。政府综合财务报告试编制工作覆盖所有预算单位。国库单一账户体系全面建立。财政工作科学化、规范化水平大幅提升。

（六）财政监管成效显著。制定差旅费、会议费、培训费等财政财务管理制度24个，编发政策解读、制度汇编、业务手册等资料13本。举办全县财政财务培训班8场（次），培训财务人员1442人（次）。审批资产购置申请893批（次）39839万元，上缴资产处置收益388万元。完成政府采购项目1325批次，节约资金2538万元。评审财政投资项目667个，审减2511万元。“一卡通”专项治理工作成效显著，扶贫（民生）领域监督系统、惠民惠农财政补贴资金发放管理系统建成运行。财政扶贫资金、直达资金动态监控系统全面上线。重点扶贫资金第三方绩效评价工作有序开展，财政资金使用效益明显提升，财政整体工作平稳健康发展。

2021年是“十四五”开局之年，全县财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻执行党中央、省市县委各项决策部署，紧紧围绕全年经济社会发展指标和工作任务，砥砺前行、开拓创新，全力推动财政工作提质增效。

（一）一般公共财政预算执行情况

预计2021年全县一般公共财政预算收入完成23160万元，占预算22100万元的104.8%，同口径增长10%，其中：税收收入完成14920万元，同比增长67.1%；非税收入完成8240万元，同比下降32.02%。全县一般公共财政预算支出完成312550万元，占调整预算329000万元的95%，同比增长1.1%。

（二）政府性基金预算执行情况

预计2021年全县政府性基金预算收入完成14422万元，占预算24935万元的57.84%，同比下降31.35%。全县政府性基金预算支出完成55629万元，占调整预算61758万元的90.07%，同比增长23.3%。

（三）国有资本经营预算执行情况

当年上级补助国有资本经营收入3.7万元，占预算的100%。县属4户实际运营的国有企业属公益性企业，基本靠财政补贴维持生存，不具备编制国有资本经营预算条件，相应也未形成国有资本经营收支。

（四）社会保险基金预算执行情况

预计2021年全县社会保险基金预算收入完成51025万元，占预算的98.13%。全县社会保险基金预算支出完成45422万元，占预算的96.3%。上年结余7296万元，滚存结余12899万元。

（五）财政预算调整情况

根据政府债券收入实际，经县十七届人大常委会第36次会议审查批准，将全县一般公共财政预算支出由270699万元调整为275699万元，全县政府性基金预算支出由5258万元调整为61758万元。

（六）政府债务情况

当年新增债券61500万元（一般债券5000万元，专项债券56500万元）。全县政府债务余额192241万元（一般债务73670万元，专项债务118571万元）。

在预算执行过程中，重点做了以下工作：

（一）加大收入统筹，增强财政保障能力。一是全力组织财政收入。组织开展税源普查，建立税源台账，明确收入目标，加强收入预测分析，下气力挖潜增收，全力推动收入目标完成。二是努力争取上级支持。紧盯国家重大战略扶持政策和投资导向，争取义务教育、社会保障、污染治理、乡村振兴、医疗卫生等专项资金149252万元，新增财力性转移支付18959万元，争取专项债券27000万元，落实化解中小银行风险专项债券29500万元。三是统筹调度财政资金。建立财政资金收支台账，按周算清指标、资金账，积极向上协调拨付资金，统筹合理安排支出，确保各项事业正常运转，维护了大局稳定。四是盘活各类资产资源。将教育、卫生收费纳入预算管理。调拨处置行政事业单位固定资产1420万元，按程序接收原长庆石油机械厂住宅、医院、学校及土地资产。盘活财政存量资金855万元，统筹用于节能环保、污染防治等支出，提高财政资金使用效益。

（二）强化预算约束，规范财政资金管理。一是坚持预算法定。严格按照《预算法》《甘肃省财政厅关于开展2021年县级“三保”支出预算编制审核工作的通知》等政策规定，完整编制财政预算草案，按法定程序提请县委常委会、县人代会审批后执行，确保编制程序合规、内容完整。二是深化预算管理制度改革。按照全省集中部署预算管理系统2.0版要求，制定《财政预算一体化系统建设工作方案》，完成系统基础信息采集上报、联调测试配置、人员信息维护、项目库及预算编制等工作，整体进度位居全省前列。三是加强直达资金监控。制定《关于对直达资金监控工作实行量化考核的通知》，依托财政一体化监控平台，对所有直达资金和扶贫资金实行信息化动态监控，直达资金分配率100%，支出进度达到全省平均水平。

（三）优化支出结构，着力保障改善民生。一是支持乡村振兴。制定《宁县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则》，全力做好财政部门在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接过渡期的资金保障，到位24062万元已按程序全部下达相关部门。二是落实疫情防控资金。建立疫情防控期间政府采购绿色通道，投入2268万元购置负压救护车、医用设备、防护服等防疫物资。加强疫情资金监管，补齐疫情防控短板，保障隔离点医学观察、新冠疫苗接种等工作顺利开展，确保了“外防输入、内防反弹”措施落实和全县人民生命安全。三是突出民生兜底。深入推进机关事业单位养老保险改革，征缴职工个人养老保险4208万元、单位缴费8416万元。落实城乡低保、特困供养提标政策，支付各类社会保障专项资金55169万元。发放惠民惠农补贴资金27521万元。安排村干部报酬及村办公经费5923万元；村妇委会主任报酬、村级共管共享资金及村干部养老保险328万元。支付城乡义务教育公用经费4857万元，特岗教师和乡村教师生活补助3135万元，农村义务教育学生营养改善计划补助2943万元。安排现代农业产业园土地流转补偿资金638万元。支付棚户区改造、农业保险保费补贴、创业担保贷款贴息、易地扶贫搬迁贷款本息18381万元。基本民生保障体系不断健全完善。四是保障项目建设。向上争取安排32000万元用于县城新老城区基础设施建设、第二人民医院门诊楼、乡镇污水截污、城区集中供热、老旧住宅小区改造等重大项目建设。实施公共文化服务体系建设项目8个，评审财政投资项目147个，审减763万元。

（四）坚持改革创新，推动财政提质增效。一是预算绩效管理深入推进。坚持“谁申请资金，谁设定目标”，对各单位2021年部门预算项目资金先设定绩效目标，再列入当年预算，将绩效理念贯穿预算编制、执行、监督全过程。组织开展产粮大县奖励资金、中央对地方转移支付资金、扶贫及保障性安居工程资金绩效自评。完成24个上级下达及财政扶贫项目第三方绩效评价工作。二是国库集中收付不断深化。国库集中支付控制体系、集中校验机制和国库单一账户体系不断完善，政府全部收入和支出一律实行国库电子化集中收付，资金支付效率全面提升。严格执行公务卡强制结算目录，公务卡报账支付比率不断提高。惠民惠农补贴国库集中支付范围持续扩大，资金透明度和支付效率大幅提高。预算单位内控管理进一步加强，内控报告编制工作圆满完成。三是政府采购预算全面编制。按照“预算、采购、支出相互衔接、统筹协调”的原则，指导全县75个一级预算单位编制政府采购预算18277万元。完成政府采购项目146批次，节约资金79万元。四是财政财务培训扎实开展。针对全县财政财务管理工作薄弱环节，邀请县纪委、县审计局及市国库集中收付中心专家开展专题培训，用身边事教育身边人，促使财务人员提高认识，明确职责，做实做细每一笔业务。

（五）完善体制机制，提升监督检查水平。一是加大预决算公开检查力度。按照财政监督检查程序，对全县一级预算单位2018、2019年度决算和2019、2020年度预算公开情况进行专项检查，督促整改存在问题。二是开展财政财务检查。制定财政监督检查工作计划，对18个部门、财政局17个股室和18个乡镇财政所2020年度财政业务、财务决算、民生资金管理、会计核算开展监督检查，全面整改存在问题，不断提高财政财务管理水平。三是全面整改存在问题。对审计指出问题、上级反馈问题、自查发现问题实行清单式管理，建立整改台账，靠实责任和措施，逐一销号整改。在整改问题的同时，举一反三整改类似问题，并修订完善制度办法，财政资金安全网更加紧密牢固。

（六）加强风险防控，促进财政平稳运行。一是加强制度建设。制定印发《宁县政府性债务风险应急处置预案》和《宁县财政应急资金保障预案》，明确各部门工作机制和应急保障措施。二是全面落实县级“三保”支出责任。把“三保”支出作为财政部门首要政治任务，优先予以保障，共支付“三保”资金132523万元，占财政总支出的52.43%。职工工资、机关事业单位运转和教育、医疗、社保等基本民生支出保障到位，财政运行总体平稳。三是防范化解政府隐性债务。把防范和化解政府隐性债务风险作为重要的政治纪律和政治规矩，按月上报地方政府债务监测系统数据，当年化解政府隐性债务5092万元。四是加强养老保险统筹力度。协调预算单位、社保、税务等部门，及时入库养老保险单位和个人缴费，坚持精算平衡，对不足部分由财政兜底保障，坚持按月发放退休职工养老金，坚决兜牢保障底线。

尽管我们做了一定工作，但财政运行仍面临一些不容忽视的困难和问题。一是完成收入目标难。受减税降费政策因素影响，一般公共财政预算收入增收空间十分有限，政府性基金预算收入不及预期，完成全年收入目标困难较大。二是实现决算平衡难。因政策性增资因素多，全年一般公共财政预算财力缺口较大，决算难以实现平衡。三是财政资金调度难。因上级今年扣收历年长拨款，加之今年决算国库集中支付结余不再按权责发生制列支决算，致使全年资金调度异常艰难。

二、今后五年目标任务

今后五年，是我县转入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的关键阶段，全县财政工作基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，按照县委、县政府决策部署，牢牢把握底线性任务，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，全力做好“六稳”“六保”工作，为加快建设美丽幸福新宁县提供坚强的财力保障。

奋斗目标是：一般公共财政预算收入、上级补助收入持续稳定增长，全县财源基础基本稳固，地方主体税收大幅增加，财政收入质量显著改善，抗风险能力明显提高，支出结构进一步优化，保障水平稳步提升，保障政府履行公共职能的能力进一步增强。

实现上述目标，需要做好以下工作：

（一）围绕壮大实力，着力推动经济增长。一是实施乡村振兴战略。按照脱贫攻坚过渡期“四个不摘”要求，逐步实现由补齐“三农”发展短板向全面推进乡村振兴平稳过渡。支持实施优势特色产业三年倍增计划，打造现代农业升级版。二是支持工业转型升级。围绕打造“全省绿色能源化工基地核心区和千亿级循环经济产业链”，扶持推动实施煤炭油气开发项目，带动相关产业发展，壮大工业主体财源。三是坚持绿色发展理念。推进实施生态治理项目，支持“再造一个子午岭”提质增效行动和“一村万树”工程，保障打好碧水、蓝天、净土保卫战，探索建立资源有偿使用和生态补偿机制，推动加快建设美丽幸福新宁县。四是坚持“开源挖潜、拓径提效”，创新举措做大财政“蛋糕”。组建国有公司和国有资产投资运营公司，理顺管理体制，落实管理措施，对接落实国家投融资政策，最大限度筹措发展资金，有效破解项目建设融资难题，促进县域经济高质量发展。

（二）突出保主保重，着力优化支出结构。一是坚决兜牢“三保”底线。统筹用好本级财力和上级转移支付，确保国家统一的工资按月足额发放。多渠道增加重点民生领域支出，适当提高行政事业单位经费供给标准，保障正常运转。积极防范化解政府债务，降低财政运行风险。二是全力保障改善民生。落实巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接资金。支持现代种业发展和现代种业提升工程，提高粮食综合生产能力。坚持教育优先发展战略，支持创办人民满意的教育。强化公共卫生服务保障，加强疾病预防体系和重大疫情防控体系建设。加大就业创业支持力度，落实国家普惠性就业创业政策。加强困难群众基本生活保障，建立健全社会保障体系。三是强化重点项目财政支持。推进公共文化惠民工程建设，支持多方位建设文旅项目。实施新一轮退耕还林和固沟保塬工程，筑牢生态安全屏障。推动发展循环经济，实施全民节能行动计划，支持开展农村土地治理、土地集约节约利用和矿产资源合理开发利用。

（三）着眼激发活力，着力深化财政改革。一是深化税制改革。坚持依法治税，以法律手段强化税收和非税收入征管，保障依法征收、应收尽收。二是健全预算管理体系。强化一般公共预算各项资金统筹。建立政府性基金预算与一般公共预算的转列、调入机制，加大国有资本经营预算调入一般公共预算力度。落实基本公共服务领域省与县、市与县共同财政事权和支出责任划分改革任务。三是巩固扩大国库集中收付改革成效。强化国库资金管控，有序推进资金支付与政府采购、现金管理、决算报告等业务整合，加快构建资金运行高效、控制体系完整、财务报告全面、单位权责清晰、绩效导向显著的现代国库管理制度。四是强化预决算信息公开。不断优化改进公开方式，细化公开内容，规范公开政府预算、部门预算、单位预算，加大“三公”经费公开力度，推进各部门各单位政府采购情况向社会公开。五是全面实施预算绩效管理。完善预算绩效管理制度和业务流程，对绩效评价工作进行提质扩围，建立评价结果激励约束机制，根据评价结果削减低效无效支出。

（四）立足提质增效，着力加强财政管理。一是加强国有资产管理。依托资产管理信息系统，加强资产日常管理和监督。全面开展行政事业单位资产清理清查工作，盘活处置不适合行政事业单位履职要求的闲置房（地）产，着力盘活财政资源，努力增加财政收入。二是加强政府采购管理。强化政府采购预算管理，提升政府采购监管水平，加强对代理机构执业情况检查，推进政府采购业务全流程操作电子化、全过程监控网络化。建立完善政府向社会力量购买服务制度体系、公共服务资源配置体系和供给体系。三是加强投资评审管理。加快推进财政投资评审制度机制建设，拓展评审范围和领域，开展项目复核和业务稽核，不断提高财政投资评审工作质量。四是加强财政监督检查。改进完善财政监督检查方式方法，建立事后检查与事前、事中监督相结合，内部监督与外部审计相结合，重点检查与日常监督相结合，合规性与绩效性相结合的财政监督检查机制。五是加强财政自身建设。健全目标统揽、内部控制和激励约束机制，强化队伍管理，创新考核机制，激发干部队伍活力。推动财政文化建设，打造崇尚实干、奋勇争先的干事环境，打造文明财政形象。

三、2022年财政预算（草案）

综合分析经济运行态势和财政工作任务，2022年全县财政工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实县人大常委会会议决议，坚持稳中求进工作总基调,精准实施积极的财政政策，落实过紧日子要求，切实提升财政政策效能和资金效益，持续推进减税降费，加强财政资金监管和财政资源统筹，全面实施预算绩效管理，积极化解存量债务，助推全县经济社会高质量发展。

（一）一般公共财政收支预算

全县一般公共财政预算收入24300万元，同口径增长10%以上，当年新增转移支付及奖补资金10000万元以上，新增政府债券20000万元。全年县级可用财力198937万元，其中：一般公共财政预算收入24300万元，预计一般转移支付等财力补助154801万元（一般转移支付基数144801万元，预计新增财力补助10000万元）,调入资金20000万元，预留上解支出164万元。

按照《预算法》收支平衡原则和“三保”支出预算审核规定，全年县级财政预算支出安排198937万元（人员经费146128万元公用经费11348万元，运转类项目配套41461万元），将上级提前下达专项44486万元一同列入年初预算，全县一般公共财政预算支出243423万元。

（二）政府性基金收支预算

全县政府性基金收入预算20528万元，支出预算20528万元（安排支出528万元，调出资金20000万元），当年收支平衡。

（三）国有资本经营收支预算

全县县属4户国有企业均为公益性质，无经营性收入，不具备编制国有资本经营预算的条件。

（四）社会保险基金收支预算

2022年全县社会保险基金收入预算57104万元，其中：城乡居民基本养老保险基金收入22234万元，机关事业单位基本养老保险基金收入26704万元，职工基本医疗保险基金收入8166万元。支出预算52504万元，其中：城乡居民基本养老保险基金支出19733万元，机关事业单位基本养老保险基金支出26221万元，职工基本医疗保险基金支出6550万元。当年结余4600万元，其中：城乡居民基本养老保险基金收入2500万元，机关事业单位基本养老保险基金收入484万元，职工基本医疗保险基金收入1616万元。

围绕落实2022年目标任务，重点做好以下工作：

（一）努力增加财政收入。一是强化财政收入征管，深入分析存在问题，靠实工作责任，及时督促入库。加强应税项目财政资金保障，解决企业纳税困难，尽力弥补减税降费造成的减收，确保完成全年收入目标。二是主动争取财力资金，认真研究分析省市转移支付政策，抢抓国家战略机遇和政策导向，配合做好项目谋划储备工作，积极申报争取资金，尽力弥补发展短板。三是加强财源建设，深入实施工业强县战略，着力增强园区承载能力。支持发展现代农业；统筹推进“再造一个子午岭”提质增效行动和“一村万树”工程；促进苹果产业全链条发展；推进全域生态旅游建设；支持发展数字经济、电商物流等新业态，培育新的财源增长点。

（二）调整优化支出结构。一是切实兜牢“三保”底线，坚持“三保”支出在预算安排和库款调度优先顺序，加强库款调度情况跟踪监测，全力保障“三保”支出需求。二是坚决落实资金直达基层、直达民生的工作要求，加快直达资金支出进度，推动财税政策落地见效。三是严格压减非刚性支出，认真贯彻政府过紧日子的要求，严把支出预算关口，大力压减一般性支出，严格执行各项经费开支标准。四是全面开展财政资金绩效管理工作，扩大重大项目第三方绩效评价范围，不断提高财政资金使用效益。五是盘活财政存量资金，加强财政资源统筹，助推乡村振兴，努力改善城乡人居环境。支持打造10万亩粮食生产安全高效示范区，守牢粮食安全底线。

（三）积极化解财政风险。一是建立暂付项消化机制，严格控制新增暂付款项，通过财政预算安排、盘活存量资产资金，处置闲置国有资产等措施积极消化暂付款项。二是健全政府举债融资金机制，及时足额入库专项债券项目收益，确保到期本息偿付。三是防范财政运行风险，全面清理规范各部门自行出台、超出国家政策范围和标准、超出财政承受能力的民生政策，切实降低财政运行风险。

（四）持续加强财政管理。一是加强预算单位会计业务指导，持续开展会计信息质量和财务检查工作，不断夯实会计基础工作。二是加强政府债务管理，加大存量债务化解力度，做好债券资金争取、使用及管理工作，守牢不发生系统性风险的底线。三是加强直达资金和乡村振兴资金全程动态监控，确保及时支付到位，充分发挥效益。四是加强政府采购、国有资产、财政投资评审工作，坚持厉行节约，精打细算，确保将有限的资金用在刀刃上。五是深入贯彻习近平总书记网络强国思想，全面上线运行预算管理一体化2.0系统，推进数字财政建设。

（五）不断强化自身建设。一是坚持勤学、多思、善悟，不断提高理论水平和党性修养，坚持眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，知实情、晓全貌、顾全局，扎扎实实干实事、出实绩、求实效。二是坚持敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为。在矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，注重培养专业能力和专业精神，为全县经济社会发展贡献财政力量。三是坚持把牢政治“底线”，牢记纪律规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终把党和人民放在心中最高位置，竭尽全力推动财政工作提质增效，助推全县经济社会转型升级发展。

各位代表，我们将在县委的坚强领导和县人大的监督指导下，进一步提高政治站位，不断强化责任担当，持续细化工作措施，扎实做好各项工作，以优异成绩向中国共产党第二十次全国代表大会献礼!

2022年“三公”经费预算安排情况说明

2022年财政拨款“三公”经费预算548万元，其中：公务接待费69万元，公务用车购置和运行费479万元（公务用车运行维护费479万元）。2022年“三公”经费预算较2021年减少6万元，其中：公务接待费减少3万元， 公务用车购置和运行费减少3万元（公务用车运行维护费减少3万元）。

按照党政机关厉行节约和国务院“约法三章”的要求，县财政局将会同各乡镇人民政府及县直各部门，继续完善“三公”经费预算编制，加强预算执行管理，严格控制“三公”经费预算规模。

2022年转移支付情况说明

2022年转移支付收入共199288万元，一是一般性转移支付196307万元，其中：财力性转移支付158458万元（返还性收入4378万元，均衡性转移支付收入89293万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入24007万元，结算补助收入8345万元，企业事业单位划转补助收入1520万元，产粮（油）大县奖励资金收入1920万元，重点生态功能区转移支付收入10021万元，固定数额补助收入17115万元，革命老区转移支付收入1859万元），县财政统筹安排用于人员工资、机关事业单位运转和基本民生支出；共同财政事权转移支付37849万元（贫困地区转移支付收入15422万元，社会保障和就业共同财政事权转移支付收入7815万元，医疗卫生共同财政事权转移支付收入60万元，农林水共同财政事权转移支付收入14552万元），专项转移转移支付2981万元（一般公共服务支出8万元，农林水支出2973万元），共同财政事权转移支付和专项转移支付按照资金定向用途安排用于项目支出。

2022年宁县预算举借债务情况说明

     根据《预算法》、国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、财政部《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预〔2015〕225号）和省政府《关于加强政府性债务管理的实施意见》（甘政发〔2014〕123号）规定，政府债务规模实行限额管理，各级政府举债不得突破批准的限额。市县级政府债务需由省级政府代为举借，且只能发行地方政府债券。2021年下达新增政府债券61500万元，其中一般债券5000万元，专项债券27000万元，中小银行风险专项债券29500万元，支出已按程序汇报县人大常委会调整预算。2021年底，我县地方政府债务余额198541.08万元，其中：一般债务73670.08万元，专项债务124871万元。

    2022年，甘肃省政府债务限额国务院暂未核定。我县举债限额待省政府核定下达后，将及时汇报县政府，在限额内严格按照相关要求申请省财政厅代发地方政府债券。新增债券到位后，严格按照程序汇报县人大常委会调整预算。

2022年地方财政预算表