宁县人民政府

今年以来，我局认真学习贯彻全省工业产业发展推进会议、第一季度全省民营企业座谈会议、市县委经济工作会议、全市工业发展推进会议精神，深入贯彻落实新发展理念，提早谋划研究，强化服务保障，有力地推动了全县工业经济平稳运行。

一、2021年工作总结

（一）加强党的政治建设，充分发挥党建引领作用。一是认真落实党建主体责任，加强和规范党内政治生活，推进党支部建设标准化，制定了党建工作计划，按时限要求认真组织完成了“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等党内政治活动，并上传“甘肃党建”平台；开展党支部分类晋级评定工作，自评为四星级支部，不断提高局支部建设质量；落实三会一课、主题党日等活动集中学和“学习强国”“甘肃党建”平台自学，组织学习了习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的讲话和十九届六中全会精神及《党员权利保障条例》《党徽党旗条例》《习近平论宣传思想工作》《中国共产党简史》习近平《论中国共产党历史》等文件书籍，通过理论测试3次（党建1次，党史2次），检验了学习效果；开展“党员政治生日”活动，坚持在每月主题党日活动上为当月过“政治生日”的党员赠送贺卡和学习书籍，并带领重温入党誓词，提醒党员刻牢记入党誓词，自觉践行初心使命；落实驻村帮扶工作责任，认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作，督促2名党员干部持续履岗尽责，发挥帮扶作用，帮办实事6件；在10月下旬疫情突发以来，10名党员干部主动担当，坚守岗位，全力做好疫情防控物资采购储备和调配保供工作，保障了全县疫情防控物资供需，在疫情防控中发挥了先锋模范作用。二是落实全面从严治党主体责任，坚持党组书记负总责，班子成员履行“一岗双责”，制定了年党风廉政建设和反腐败工作安排意见，把党风廉政建设责任制任务分解细化、落实到人；持续推进中央八项规定落实落细，紧盯春节、国庆等节假，强化监督执纪，严防“四风”反弹，开展执纪监督3次、廉政教育3次；组织集中学习《十九届中纪委五次全体会议公报》《习近平在十九届中纪委五次全会上重要讲话精神》等省市县纪委全会精神、《党内法规执行责任制规定》及省纪委监委关于进一步严明疫情防控工作纪律“八个严禁”等内容8次，引导全体党员始终保持高度警醒，筑牢拒腐防变思想防线，自觉严格遵守中央八项规定精神和党内法规制度。三是深入开展党史学习教育，主动扛起党史学习教育主体责任，及时召开动员会议进行安排部署，制定了《实施方案》《重点任务安排表》，切实把各项工作任务落实落细，推动了全局党史学习教育有序深入开展；近9个月以来，局支部在推进落实上下功夫，认真推进党史学习教育各项任务完成，购置《中国共产党简史》习近平《论中国共产党历史》《中华人民共和国简史》等7种党史书籍分发给党员，结合党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等活动开展集中学，至11月底，党组理论中心组开展党史学习12次、集中研讨8次、专题学习4次、读书班1次，支部党员大会、主题党日活动开展集中学习党史9次、观看红色电影3次、专题党史党课2次、党史知识测试2次、学习先进典型1次、党史组织生活会1次、党史专题宣讲1次、走访慰问老党员1次4人，深入开展“我为群众办实事”实践活动，帮办实事15件（单位3件，党员12件），教育引导全体党员努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。四是严格落实党管意识形态责任制，认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，制定了《宣传思想和精神文明建设及意识形态工作的安排意见》，购置《习近平论党的宣传思想工作》《新时代宣传思想工作》书籍，组织集中学习2次，切实履行意识形态工作责任制，掌握意识形态工作的领导权、主动权，着力防范化解意识形态领域重大风险，对群众来电来信反映的3起问题和5件上级交办的舆情及信访案件，及时核查落实，做到了事事有着落、件件有回音。        

（二）落实疫情防控责任，全力保障防疫物资供需。一是认真做好新冠疫苗接种工作，贯彻落实省市县新冠病毒疫苗接种工作会议精神，组织督促全局干部职工按时限接种新冠疫苗，截至12月1日，我局应接种第三针疫苗14人，已完成接种12人，接种比例86%。二是加强疫情防控物资采购调配，10月21日以来，为了有效预防和控制新一轮新冠疫情，我局作为医疗物资保障组牵头单位，坚守岗位，主动作为，连夜召开会议安排部署了防疫物资采购、储备、发放等工作，制定了《宁县新冠肺炎聚集性疫情医疗物资保障工作方案》《县级医疗物资储备及应急预案》《县级医疗物资调配流程图》，确保全县防疫物资采购储备和调配保供运转机制畅通；积极委托采购储备了40万人次核酸检测试剂、50个生物安全转运箱、50个条码打印机、100包条码纸、3台电脑、84消毒液2500升、过氧乙酸1500公斤等物资。先后为医疗机构、交通检疫卡口、各乡镇行政村防控点、负责包干管控住宅小区的部门单位调拨发放医用外科口罩23.54万只、手套9000双、防护服5420套、95％酒精2500瓶、84消毒液2500升、防寒物资1469件（棉帐篷348顶、折叠床244张、棉被389套、棉衣488件），切实保障了全县疫情防控物资供需和一线防疫队伍的防寒保暖。

（三）强化工业运行调控，推动工业经济健康发展。持续实行领导联系企业制度，深入企业督查调研走访，及时掌握和了解企业的运行情况，协调解决运行中的困难和问题，着力抓促11户规模以上工作企业达产达标，提质增效。至10月底，全县11户规模以上工业企业，完成总产值4.4亿元，下降0.4%；完成增加值8617万元，下降6.2%。规上增加值（含石油）完成51488万元，增速12%。

（四）推进重点项目建设，增强工业经济发展后劲。目前，沃众10万吨果树液体肥和20万吨营养液项目完成生产调试，庆中石油伴生气项目完成基础设施建设，康盛源5000吨中药饮片GMP生产线改扩建项目开始试生产，沃德绿色环保型石油化工助剂项目完成生产线改扩建，三合废旧塑料综合利用及污染治理项目正在建设综合中心楼，宏盛废旧资源综合利用扩建项目完成设备安装调试，北玻80万平方米节能玻璃生产线项目完成部分设备购置安装。至10月底，全县工业固定资产投资完成15.71亿元，增速71.1%。

（五）加快通信设施建设，夯实信息产业发展基础。按照省、市、县安排，抢抓新一代信息技术发展机遇，积极会同县住建、国土、交通、电力等相关部门，强化协调服务，加大支持力度，全力推进5G网络基础设施建设，目前累计建成安装5G基站62个。同时，按照《关于加快编制智慧城市2021年项目可行性研究报告的通知》安排，委托编制了《庆阳市宁县县域智慧城市创新平台（县区数据桥接子系统）项目可行性研究报告》，已上报县政府审批。 

（六）淘汰砖瓦轮窑产能，促进建材产业结构调整。按照《关于报送甘肃省生态环境问题警示片披露有关问题整改方案的通知》要求，制定了《宁县整改甘肃省生态环境问题警示片披露问题淘汰砖瓦轮窑落后产能工作方案》，会同各相关乡镇、部门先后深入29户砖瓦企业进行淘汰政策宣传解读，下达《砖瓦轮窑生产设备淘汰告知书》，29户砖瓦企业中：符合生产条件3户，属砖瓦轮窑企业26户（已拆除13户，下剩13户）。近期来，根据市工信局《督办函》要求和县上领导指示批示，及时会同县自然资源、生态环境、供电等部门单位组成联合工作组，督促督办砖瓦轮窑企业加快淘汰拆除，确保12月份全面完成淘汰砖瓦轮窑落后产能整改工作。

（七）强化企业服务保障，推进工业发展环境优化。一是积极培育“专精特新”企业，引导支持重点工业企业向专业化、精细化、特色化、新颖化方向发展，庆阳能源化工集团沃德石油技术有限公司、甘肃三合塑胶科技有限公司2户企业获得省级“专精特新”认定，并争取获得扶持资金每户30万元的支持。二是全力推进防范和化解拖欠中小企业账款工作，自2019年以来共接办投诉案件6件（今年2件），对国家、省市转办的各类投诉线索，及时督促相关乡镇、部门全力筹措资金，积极偿还欠款，切实维护了企业合法权益；至10月底，已完成清偿4件，进入司法程序1件，未竣工验收1件。三是全力做好涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统推广使用工作，6月4日、9月15日先后两次召开宁县“不来即享”服务系统推广使用推进会议，将企业按行业分类，分解下达推广任务，靠实工作责任，明确目标要求，全力推进了“不来即享”服务系统落地见效。截至10月底，全县注册登录企业1782户，占系统企业总数2866户的62.2%，提前完成了注册登录率50%以上的目标任务。

2021年，全县工业经济总体平稳运行，但还存在以下几个方面的问题和困难：一是工业基础薄弱。全县工业经济总量小，工业龙头企业少，产业化水平低，产品科技含量低，创新能力不足，没有形成规模效益，传统产业比例大，产业结构单一，产业链条短，资源利用深度不够，技术含量较低，附加值不高，与市场经济下的激烈竞争形态极不适应。二是工业生产出现下滑。部分企业因订单减少、市场萎缩、流动资金紧张，部分企业受季节因素影响、原材料供应不充足，导致生产经营不稳定、停产、不能满负荷生产，特别是晟源管业因今年来无订单处于停产状态，致使工业产值和效益下滑。三是化工园区认定滞后。对照《甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定办法（试行）》及评估细则，长庆桥工业集中区当前在规划编制、基础设施建设、安全生产等工作滞后，致使目前不具备化工产业集中区承载能力的评估认定条件，导致招商引资和化工企业难以落地。

二、2022年工作打算

我局将全面贯彻落实十九届六中全会、省市工业工作会议及全县经济工作会议精神，坚持新发展理念，坚定不移地实施“工业强县”战略，推进传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，统筹推进实体经济和民营经济稳增长、强基础、补短板、调结构，全力推进全县工业经济高质量发展。力争年底，规上工业增加值实现增速15%以上，工业固定资产投资实现增速8%以上，培育规上工业企业2户。 

（一）抓监测调控调度，保障工业经济健康发展。持续实行局领导班子联系企业制度，经常深入企业督查调研走访，及时掌握和了解企业的运行情况，协调解决运行中的困难和问题，抓促11户规上企业达产达标，提质增效；加快规上企业的培育和入库工作，加强对庆阳沃众农业科技有限公司、甘肃庆中能源有限公司2户企业的跟踪服务与运行监测，力争年底前指导申报进入规上统计序列。

（二）抓重点项目建设，夯实工业发展基础支撑。加快推进陇牛车间设备更新及库房扩建、三合年产5000吨可降解农膜生产、陇东旱塬千吨速冻藜麦苗菜生产线、外墙保温材料加工、沥青混合料拌和站建设等5个项目建设进度，力争年内建成投产;全力抓促年处理9.6万吨油田废弃物处置及资源化利用、昊坤煤矸石煤泥深加工转化利用、长庆桥联能厂区建设、300万吨/年煤焦化、年产65亿只高端医疗防护丁腈手套、年产1000台抽油机生产线、风力发电生产线、橡胶轮胎及金属轮毂加工制造、废旧汽车拆解回收和新能源配套产业等8个项目的前期工作，力争尽早落地建设。

（三）抓民营经济发展，不断壮大县域经济总量。持续优化营商环境，全面落实省、市、县各项政策精神，建立健全服务调度机制，推动各项政策措施落地见效，帮助企业纾解困难。组织企业参与市县银行企业金融对接活动，缓解企业融资难题。鼓励企业推广先进实用技术使用，促进产品升级换代和产业结构调整，引导支持中科石油、甘肃通达等重点企业向专业化、精细化、特色化、新颖化方向发展。力争年底，新增民营经济市场主体1200户以上。 

（四）抓网络设施建设，推动信息产业加快发展。督促电信、移动、联通3家通信企业加快推进乡镇街道5G网络基础设施建设、县城小区和乡镇街道千兆宽带改造，力争年底，累计建成5G基站112个，全县5G网络覆盖率达到60%以上；实现县城千兆宽带全覆盖，乡镇街道千兆宽带覆盖完成50%以上。全力配合市上承接做好“东数西算”工程项目建设，加快“数字宁县”建设，不断提升城市信息化管理水平，推进数字经济和现代服务业深度融合。

（五）抓基础设施建设，推进长庆桥化工园区认定。以长庆桥化工产业集中区承载能力评估认定为抓手，配合加强汇报衔接，全力推动长庆桥工业集中区总体规划和煤化工产业发展规划修编，启动实施工业二区基础路网及管廊工程、工业二区热源站、生活垃圾收集分类转运站、污水处理厂、集中区供水工程、智慧化平台建设、标准化厂房建设项目等基础设施建设，尽快补齐煤化工项目承载能力短板，为早日通过化工园区承载能力评估认定和项目落地打好基础。

宁县工业和信息化局

2021年12月16日