宁县人民政府

一、学习宣传方面。

一是坚持“ 一周一主题”能力大比拼。组织班子成员和全体干部职工轮流上台，结合全县生态环境保护工作实际和职能职责，讲政策、讲法律、讲工作、讲业务、讲实操，进一步促进干部职工抓学习、提能力、强素质，形成“干部教、教干部”的良好学习氛围。通过活动的深入开展，全体干部职工法律意识和业务素质有了较大提升，促进了全县生态环境保护工作有序开展。二是深入开展普法教育。我局坚持把“谁执法谁普法”的工作机制部署到各股室执行，充分发挥股室职能优势，有针对性地开展普法学习教育，把贯彻习近平生态文明思想、宣传实施新法律法规和新要求和落实全国、全县生态环境保护大会精神有机结合起来，大力提升企业环保法治意识、底线思维，增强企业环保管理水平、守法能力。通过充分利用“3.22”世界水日、“6.5”环境日、“12.4”全国宪法宣传日等重要节点，大规模开展生态环境保护法律、法规宣传和生态环境执法检查活动，引导和动员全社会积极参与生态环境保护实践，自觉践行绿色生产和生活方式，以实际行动争做建设美丽宁县的行动者。

二、行政执法方面。

一是推行审慎包容执法制度。严格按照甘肃省生态环境厅关于印发《甘肃省生态环境领域轻微违法行为不予以行政处罚事项清单的通知》（甘环执法发〔2020〕30号）要求，推行柔性执法，综合利用包容执法，审慎执法，坚持“轻微违法行为不罚、首次违法不罚”原则，更好服务经济社会高质量发展。二是大力推行法律顾问制度。与甘肃陇域律师事务所签订了法律咨询服务合同，让律师参与行政处罚案件审查，参与重要决策，实现重大决策律师全程参与，有效防范我局法律风险。三是及时开展执法案卷评查工作。制定印发了《行政执法案卷评查方案》，按照“一办法、两标准”评查要求，对2022年度已审批的已办结的所有行政执法案卷开展了自评自查，自查率达到100%。通过自查，我单位行政许可案卷主体合法、程序合法、审批规范、文本归档符合标准。四是严格落实行政执法“三项制度”。对查处的环境违法案件进行登记、严格审核，对法律文书制作不规范、违法证据不充分等问题的案卷制作完善反馈清单，退执法人员调查补充，做到执法主体正确、事实清楚、证据确凿、调查取证程序合法、法律适用得当；对符合立案条件的必须经自由裁量系统裁量确定处罚额度，保证了实施处罚公正、公平。对全面落实合法性审查制度，将法制审核、合法性审查等要求落实到局每一个文件中，严格执行重大事项集体讨论制度。五是保持高压态势，强化执法监督管理。与公安机关建立了环境犯罪案件的移送机制，与检察院完善了公益诉讼工作协作配合机制，推动案件线索移送和行政执法案件信息共享。六是多举措落实普法制度，积极营造良好法治氛围。按照宁县委全面依法治县委员会办公室《关于开展法治宁县建设“一规划两方案”中期评估工作的通知》（宁法治发〔2023〕16号）、中共宁县委《关于印发法治宁县建设规划（2021-2025年）的通知》（宁发〔2022〕3号）、《关于印发宁县法治社会建设实施方案（2021-2025年）的通知》（宁发〔2022〕4号）、《关于印发宁县法治政府建设实施方案（2021-2025年）的通知》（宁发〔2022〕5号）要求，对我局法治宁县建设规划涉及的22项、法治社会建设涉及的10项、法治政府建设29项工作情况进行了全面自查评估，分类收集了61项工作资料，按时上报了《法治宁县建设规划》《法治社会建设》《法治政府建设》3个中期评估报告。