宁县人民政府

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，践行习近平法治思想，以全面加强交通运输行业法治建设，不断提高法治化水平为目标，狠抓责任落实，强化教育培训、优化法治化营商环境、规范执法行为，并把法治要求贯穿到交通运输规划、建设、管理、运输服务、安全生产等各个方面，为努力建设法治政府，促进我县交通运输发展提供了法治引领和保障。现将宁县交通运输局2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、工作措施及成效

（一）提高政治站位，强化责任落实

一是强化组织领导。局党组深入学习贯彻习近平法治思想，传达学习全面依法治国工作会议精神，开展全面依法治国专题研学，将法治学习纳入干部教育培训计划。将法治政府建设摆在全局重要位置，共召开3次党组会专题研究部署法治工作，专题研学中央全面依法治国工作会议和省市县委法治工作会议精神。

二是落实主体责任。严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，成立了以局长为第一责任人的法治政府建设工作领导小组，形成了各项工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，局班子成员共同抓的良好局面。

三是依法履行职责。坚持党政同责、一岗双责，将法治工作纳入全年目标责任考核重要内容，做到法治交通建设与交通业务工作“同步研究部署、同步督办落实、同步检查验收、同步考核奖惩”。制定印发《2024年交通运输综合行政执法工作安排意见》、《2024年全县道路运输领域行政执法检查工作实施方案》，将目标任务逐条细化分解、落实到局属单位和相关股室，作为年度目标任务考核基本指标。

（二）精准普法教育，营造法治氛围

一是抓“关键少数”。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重点内容，结合党纪学习教育，举办全国两会精神学习和党内法规知识专题辅导3次。把领导干部学法用法、执法守法情况列入年度述职述廉内容。

二是抓全员覆盖。将法律法规学习列入年度干部学习内容，制定了《宁县交通运输系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》和《2024年度行政执法人员培训学习计划》，定期开展政治学习和执法业务培训，组织执法学习宪法、《公路法》《甘肃省公路条例》等多部法律法规，通过个人自学、集中研学、在线导学、“微党课”交流比学形式，组织开展法治专题学习培训3次，开展案例交流2次，组织参与省交通运输厅执法人员网上测试考试3次。全员完成2024年甘肃省国家工作人员学法培训，并全部通过了考试。

三是落实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，强化普法主体责任，指导局属各单位认真组织实施。充分运用“网、端、微、屏”等媒体平台和公交车、出租车等移动载体，切实加大法治宣传力度，积极开展 “安全生产月”“交通安全日”“路政宣传月”等法律知识宣传活动3次，制作宣传展板3个，出动宣传人员12人次，散发宣传单900余，形成全社会对交通运输综合执法的共识，营造“保护路产，确保畅通”的良好氛围。

（三）强力推进整治，规范行政执法

一是严格落实公路巡查制度。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，协同各乡镇形成联动机制，不定期清理公路两侧非公路标志（牌）、牛皮癣广告，适时开展利用公路摆摊设点、打场晒粮、洗车加水、堆物作业等专项治理活动，及时查处私设平交道口、破路施工、抛冒滴漏等违法行为。年内清理广告杂牌28块、清理摆摊设点4处；清理打场晒粮20余处；查处擅自涉路施工2处；规范平交道口1处；护送大件运输20趟；与县公路段、县公安交警联勤联动2次；共查处路政赔（补）偿案件15起，办理许可案件4起，收缴公路路产赔（补）偿费369876.00元；结案率100 %；公路路产完好率达到100%。有效履行了保护路产、维护路权的职责。

二是推进执法重点工作。一是深化联合治超，加强源头管控，巩固超限超载治理成果。协调公安交警、交通执法、运管等部门联合在主要路段开展超限超载车辆治理行动。全年累计出动执法人员3108人次，参与全市超限运输专项执法治理10天共20人次，检测车辆90992辆次。查处超限超载车辆35辆，卸载货物1625.90吨，超限超载率较去年同期控制在2%范围内，有效遏制了超限超载违法行为的高发态势。二是集中开展非法营运和出租车专项整治工作，严厉打击非法营运和车辆违法违规行为。制定印发了《宁县城市公交、出租汽车专项整治行动实施方案》，在全县范围内开展非法营运及出租车专项整治行动，成立了工作专班，联合公安交警、交通综合执法，运管及运输企业在重点路段及城市主干道等人员密集场所集中开展整治工作，严厉查处非法营运车辆及运输车辆甩客、转客、拒载、不打计价器等违法违规行为，全年共出动执法人员1250人（次），开展常态化执法巡查120次，检查道路运输企业22户，检查辖区内营运车辆271台次，开展联合执法11次，共查处涉嫌非法营运车辆5台次。受理投诉举报50余起，规范了营运市场正常运营秩序，保障了车辆安全行驶。三是严格落实“大件运输”查验制度。全年共查验“大件运输”车辆20辆，圆满完成工作任务。

三是规范执法案件办理。一是严格落实行政执法公示制度。以“谁执法谁公示”为原则，通过政务信息公开平台及时公布执法队工作职责、权责清单、执法事项清单、随机抽查事项清单等内容，通过事前、事中、事后公开的方式将执法过程中所涉及的检查事项、执法依据、执法人员、权责清单、执法结果等进行公示公开，增加执法规范化和透明度，保证了行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督；二是积极推进行政执法全过程记录制度。在行政执法过程中，通过文字记录和音像记录等方式，对行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动，在立案、调查取证、审核决定、送达执行、归档管理等环节全过程进行记录，实现了行政执法行为全过程留痕和可回溯管理。同时，按照执法案卷标准制作、管理、保存执法卷宗，保障执法全过程文字记录完整，做到事实清楚、证据确凿、制作规范、装订整齐，各类案卷按照统一格式制作，一案一卷，装订归档，统一管理，确保每件行政执法案卷有记录、有案卷。年内开展案件评查2次，案件自查率达到了100%；三是严格推行重大执法决定法制审核制度。根据案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的重点执法事项，在做出重大行政执法决定前召开行政执法重大案件法制审核专题会议，开展重大案件集体讨论；四是积极落实“两轻一免”柔性执法。坚持处罚与教育相结合，按照包容审慎监管要求，落实柔性执法、说理式执法、“轻微免罚”、“首违不罚”等规定，严格按照省交通厅“两轻一免”清单和《甘肃省交通运输行政处罚裁量基准适用规则》，依法实施轻微免罚、首违不罚、减轻处罚案件1件。

二、存在问题及改进措施

今年，我局在法治建设工作方面虽取得一定成绩，但对照要求和目标仍存在一定差距，主要表现为：一是思想认识不够解放。在法治建设工作中，还存在思想突破不够、工作创新不足的问题。二是普法宣传缺乏互动性。普法宣传教育活动缺乏与公众的互动和反馈机制，无法及时了解公众需求和意见，影响了普法宣传效果的提升。

针对以上问题，宁县交通运输局将从以下几个方面予以改进：一是加强协作，形成普法宣传教育合力。加强与公安、司法等部门的协作配合，共同开展普法宣传教育工作，通过跨部门合作，实现资源共享和优势互补，提高普法宣传教育的整体效果。二是创新形式，提高普法宣传教育效率。充分利用新媒体、微信公众号、短视频等开展形式多样的普法宣传教育活动。三是制定规划，建立普法宣传长效机制。制定长期的普法宣传教育工作规划，明确工作目标和任务，定期对普法宣传教育工作进行总结和评估，确保工作的持续性和系统性。 

三、下一步重点工作

（一）进一步压实法治建设工作责任。持续推动领导干部带头学法，牢固树立法治思维，树立法律至上的观念，切实加强依法行政的责任感，依法办事，严格执法，结合工作实际，研究法治交通建设中的重大问题，压实压紧法治政府建设责任。

（二）进一步加强交通运输行政执法队伍建设。扎实做好“八五”普法宣传，积极开展执法人员的法律知识培训，提高系统执法队伍的法律素质。坚持以人为本，提高行政执法队伍服务意识。

（三）进一步加大交通运输法律知识宣传力度。按照“谁执法，谁普法”的原则，以安全生产、道路运输相关法律法规为重点内容，企业负责人和从业人员为对象，通过集中宣传、送法进企业等方式，推动宪法、法律知识与交通运输行业法律法规的融合，创造人人懂法、守法、用法的良好法治环境。