宁县人民政府

宁县九岘乡人民政府

    九岘乡地处宁县东部子午岭林缘区。距县城50公里，东与陕西省黄陵县接界，宁武公路穿境而过。有6个行政村48个村民小组，农业人口2326户9429人,耕地面积1.99万亩。境内生态资源丰富，森林覆盖率达到56%，有少数民族聚居村左家川村，红色基因厚重，民风淳朴。全乡以种养业为主，目前形成了中药材、中华蜂、肉牛养殖及粮饲玉米种植的四大主导产业。

    2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委政法委、综治委的关心指导下，我乡严格对照法治政府建设实施方案要求，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，扎实推动我乡法治建设高质量发展。现将我乡法治建设工作情况报告如下：

一、提高政治站位，健全组织保障

  （一）加强组织领导，强化支持保障。我乡始终把法治建设工作作为政府工作的重要内容，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设各项工作落地见效。一是定期召开会议专题研究。2023年以来，召开全面依法治县专题会议4次，专题听取法治政府建设工作情况汇报2次，及时研究解决推进法治政府建设工作中的重大问题。二是高位谋划法治建设工作。在2023年度《政府工作报告》中，明确了“深入推进‘八五’普法，建立公共法律服务体系”的目标任务，全年紧盯目标任务，统筹推进法治建设工作深入开展。三是全面压实责任。按照中央和省市关于法治建设工作部署，研究制定相关细则，进一步明确班子成员的工作职责及履职情况监督考核程序，全面压实法治建设工作责任。四是明确工作重点。研究制定《九岘乡2023年全面依法治乡工作要点》及《九岘乡2023年法治政府建设工作要点》，明确了工作重点和工作措施，为持续推动经济高质量发展、推进全面深化改革提供有力法治保障。

  （二）强化法治意识，严格依法决策。一是依法制定规范性文件。坚持把制发行政规范性文件作为政府依法履职的重要方式和法治建设的重要内容。在规范性文件制定过程中，严格落实权责清单制度，严禁越权发文，做到法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限履行职责，严格规范性文件的合法性审查、登记备案制度。二是深入推进政府法律顾问制度。聘请陇域律师事务所1名律师作为乡政府的法律顾问，强化法律顾问作用，建立重大行政决策、重大案件法律顾问全程参与机制。今年以来，我乡聘请陇域律师事务团审查文件3件，书面咨询2件。三是全力推进政务公开。运用“互联网＋监督”模式，将政策公开、惠农资金发放、村务公开、信访举报等纳入阳光监督平台监管，大力提升了信息发布、政策解读、回应关切、引导舆论、服务公众的能力和水平。2023年以来，共发布惠民资金数据100余条。

  （三）强化保障支撑，夯实法治基础。一是加强队伍建设。切实加强执法人员法律专业知识和执法技能培训，不断提升行政机关工作人员法治素养和能力水平。2023年，组织7人参加行政执法资格认证考试，全部通过，进一步提升队伍专业化、规范化水平。二是强化基层司法机关建设。全力保障法治政府建设各方面的经费支出，完成综治中心建设，建成矛盾纠纷调解室、网格化服务管理室等“1厅8室”，配齐9名网格员，全面启动“一站式”服务工作模式，并顺利通过五星级综治中心考核验收。三是加大宣传力度。组织干部职工在“12.4”宪法宣传日进村、进单位开展集中宣传，自觉维护宪法，做宪法的坚定捍卫者、忠实践行者。向每位干部职工发放了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《中国共产党章程》，开展了《宪法》《民法典》等专题学习活动，举案说法，整章建制，在全乡引起强烈反响，着力解决了党员干部行政行为不规范、工作作风不扎实、廉洁自律意识不牢固等问题。

二、深入学习宣传贯彻法治思想，推动落实举措

    我乡充分利用党委会议、班子成员会议、中心组集体学习、机关大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习法治思想。2023年以来，党委会、党委扩大会议学习法治思想10次，理论学习中心组集体学习法治思想10次，通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范。

（一）“八五”普法依法治理情况。一是增强学法意识，提高执法能力。结合“八五”普法，制定领导干部学法制度及学法计划，定期开展领导干部中心组学法，干部职工集中学法，抄写学习笔记和心得体会，进一步切实增强了领导干部学法意识和执法能力。二是加大宣传力度，营造法治氛围。利用逢集日、重大节点，开展普法宣传活动，共计发放宣传资料3800余份。同时，利用横幅、标语、微信工作群等方式进行宣传，受教育人数达到6800人次。

（二）综合行政执法队伍执法情况。九岘乡综合行政执法队为政府下属正科级事业单位，核定事业编制6名，现有工作人员6人，其中队长1人，副队长2人,工作人员3人。执法队利用逢集日开展普法宣传和执法活动，努力做到了街区个体户不出现店外店、摊位不乱摆现象，保持了街道整洁有序，努力营造了人人懂法、人人知法、人人守法的良好氛围，增强了群众的法治自觉性和责任感。今年以来，共开展综合执法工作15次，其中：街区环境集中整治5次，消防安全执法检查5次，违规用地执法5次。

（三）矛盾纠纷排查化解处置情况。一是深入排查化解，全面开展矛盾纠纷及信访排查化解。九岘乡以预防在先、化解在前为目标，以解决当前突出问题和矛盾为突破口，狠抓矛盾纠纷排查调处和信访问题化解工作，为全乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。至目前，共排查化解各类纠纷46件，已化解成功46件，化解率达到100%，处理信访件2件，解决12345政务服务平台反映问题8件。二是做好刑释解教人员安置帮教，维护社会和谐稳定。今年以来，我们组织相关工作人员对全乡3名刑释解教人员落实了“三帮一”的帮教责任制，做到了“接送、安置、帮教、管理、回访”五落实，并对回归人员采取随回随接随登记，并对其进行每月定期帮教谈话，对家庭经济条件相对薄弱的回归人员，及时与民政部门衔接进行救助。三是认真规范社区矫正工作，加强矫正对象管理。2023年，我乡对辖区内的3名社区服刑人员逐一建立帮教小组，并认真实施教育矫正、监督管理和帮困扶助三项措施。通过教育学习和个别谈话，加强对矫正对象的思想、法制、道德教育，矫正其不良心理和行为，使他们顺利回归社会，成为守法公民；通过组织公益劳动和实施个别教育，加强对社区矫正对象的管理和监督，确保刑罚的顺利实施；通过多种方式，帮助解决社区矫正对象在生活、法律和心理方面遇到的困难，以利于他们顺利适应社会生活。真正做到了档案规范、管理到位、对象改造彻底。

三、存在问题

    虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足和问题。一是受业务工作比较繁重等原因，普法宣传教育落实的广度和深度有限，普法宣传力度需深入推进。二是各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少，导致理论学习不深入，依法行政能力有待提高，执法水平需进一步提升。

四、下一步工作计划

  （一）增强理论武装，加强队伍建设。全面学习贯彻党的二十大精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，切实做到了以解放思想为引领，以真抓实干为导向，持续营造了风清气正的良好政治生态，为服务全乡高质量发展提供了强有力支撑。

  （二）强化主体责任，促进公正执法。发展改革工作是人民群众关注度比较高的重点领域。我将有力落实推进法治建设第一责任人职责，带头严守政治纪律和政治规矩，注重业务工作的同时，密切防范个别执法人员出现违规违纪问题。大力推进党风廉政建设、加强廉政警示教育，确保执法的公正性和廉洁性。

  （三）提升工作标准，建立长效机制。严格按照县委、县政府要求，扎实组织实施“八五”普法工作，不断创新和完善活动载体，把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处，抓出成效。制定和完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章，为普法工作的开展提供制度保障。