宁县人民政府

2024年度法治政府建设工作报告

近年来，在县委、县政府的领导下，宁县教育局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，牢固树立法治思维，全面规范办学行为，努力提升依法办学、依法治教、依法治校能力和水平，为推动全县教育事业高质量发展提供有力保障。现就相关情况报告如下：

一、基本情况

宁县现有各级各类学校349所（公办高中3所，完全中学1所，民办高中1所，初级中学18所，职业中专1所，特教学校1所，小学及教学点267所，幼儿园57所）,在校学生59854人，教职工5399人。聘任法治副校长176名、交通安全副校长78名，配备专职保安240名，举办普法宣传、校园安全、心理健康教育、校园欺凌防治等专题辅导讲座780余场次，受益师生6.2万人次，宁县二中、宁江小学等8所学校被命名为全省依法治校示范校。组织150名局机关干部和学校负责同志开展法律学习考试。24名局机关干部取得行政执法证。

二、工作开展情况

（一）强化组织保障，发挥法治引领作用

1.切实履行法治建设主体责任。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为教育系统法治建设的首要任务，严格落实党组理论学习中心组、“三会一课”、职工例会集中学习和党员干部自学等制度，采取集中学习与个人自学、辅导讲座与交流研讨、线上与线下相结合的方式，推动法治观念入心入脑。局班子成员充分发挥示范引领作用，带头学法用法守法，切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者职责。认真对照《甘肃省法制宣传教育条例》，把法制宣传列入重要议事日程，建立健全领导干部应知应会法律清单制度，定期研究谋划教育系统法治工作，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的普法教育格局，有效推动教育系统法治建设任务落实落细。

2.一体推进教育系统法治建设。紧密结合教育行业实际，将法治政府建设纳入教育发展总体规划和年度工作计划，与教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定印发《全县教育系统开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》《宁县教育系统依法治理工作要点》《关于进一步贯彻落实<青少年法治教育大纲>的通知》《全县教育系统法制宣传教育工作实施方案》等指导性文件，明确教育系统年度法治工作要点、普法责任清单、各级各类学校普法工作责任，确保教育系统法治建设上下协同、一体推进。同时，把法制宣传工作纳入学校主要负责人年度考核和学校教育工作综合考评指标，发挥考核的激励导向作用，全面提升教育系统依法治校和依法治教水平。

（二）强化制度建设，提高科学决策能力

1.着力加强教育行政执法。全面推行行政规范性文件和重大事项合法性审核机制,严格落实规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，完善合法性审核程序，提高合法性审核质量，做到审核严格、程序严密。持续推进教育行政执法，联合公安、交通、市场监管等部门对各级各类学校、校外培训机构定期开展道路交通、食品卫生、消防安全等检查，发现问题责令限期整改，切实规范办学行为。

2.全面提升依法服务能力。以法律法规、机构编制“三定方案”规定的行政职责为依据，梳理本部门事项清单，优化工作流程，整理规范各类事项服务指南，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，加强权力清单、责任清单动态管理，完善权责清单制度体系。加强推进“互联网+政务服务”行政审批工作，以信息化推动管理服务减流程、减证明、减时间，提高办事效能。认真办理省、市、县12345政务服务热线及其他平台的信访事项，交办率、办结率达100%，满意度达98%以上。

3.严格实行科学民主决策。牢固树立依法决策意识，严格按照法定权限和程序作出决策，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等“三重一大”事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，均由局党组、局务会议集体研究决定，确保决策的科学性、民主性和公正性。

4.自觉接受社会监督。主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，逐步完善部门内部层级监督。聚焦师生家长和人民群众关切，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，今年以来依托宁县人民政府门户网站、宁县教育微信公众号等平台，向社会公开信息60余条，全力保障群众的知情权、监督权。

（三）强化法治教育，提升普法宣传实效

1.持续加强干部职工普法教育。深入贯彻落实党中央、国务院及省市县关于法治政府建设的决策部署，全面履行部门职能，认真组织实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持把领导干部带头学法、模范守法、主动用法作为依法治教的关键，落实党组理论学习中心组集体学法制度、工作人员学法用法制度、职工例会会前学法制度。将法治建设学习作为教育系统干部培训的重要内容，紧盯习近平法治思想、《习近平谈治国理政》、《迈出法治中国建设新步伐——新时代推进全面依法治国述评》、宪法和民法典等学习重点，创新方式方法，提高培训实效，切实增强广大教职工学法守法遵法用法的思想自觉和行动自觉。

2.持续深化青少年普法教育。按照《中小学法治副校长聘任与管理办法》规定，为全县各级各类学校聘请176名法治校委，实现中小学幼儿园全覆盖。加强法治教师队伍建设，以全国青少年普法网“国培计划”专栏、国家中小学智慧教育平台为依托，采取异步在线为主、直播和互动课程为辅的形式，组织一线教师进行专题培训学习。充分发挥校园主阵地作用，通过微信公众号、宣传标语、宣传栏、校园广播、国旗下讲话、手抄报、演讲比赛等形式，积极开展“学法守法·健康成长”“法治第一课”“送法进校园”“法治我践行·尊法我先行”、“拒绝校园暴力·预防校园欺凌”、“家校联动·德法同行”等专题教育宣传活动，营造良好法治教育氛围。充分发挥道德与法治课、思想政治课在法治教育中的重要作用，全面提升青少年学生的法治意识和法律素养，推动法治教育进校园、进教材、进课堂。

3.依法加强未成年人权益保护。深刻汲取校园未成年人违法犯罪案件的教训，扎实做好未成年人违法犯罪预防和治理工作，制定《宁县教育系统预防未成年人违法犯罪专项行动实施方案》，建立局班子成员包片、机关干部联校责任机制，上下齐抓共管，确保教育成效。组织开展“走进心灵，点亮未来”心理健康教育系列活动，聚焦留守儿童等特殊群体，建立心理健康学生台账和“一生一案”，有效疏导化解学生负面情绪和消极心理。督促指导学校把主动创稳与“三抓三促”行动、学校教育教学管理、信访事件应对处置等工作有机结合，定期分析研判风险隐患，发挥基层学校“前哨”作用，做到早发现、早预警、早介入、早处置，全力维护教育系统安全稳定大局。

二、存在问题

我县教育系统法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与县委、县政府的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和短板。一是法治意识有待提高。少数机关工作人员理论学习的连续性、系统性、全面性还不够，把学习落实到实践中还不够充分。二是教育行政执法力度有待加强。教育行政部门未设置专门的行政执法队伍，执法人员分散在各业务科室，执法人员力量不足，专业知识储备有限，执法队伍专业素质有待提高，运用法治思维和法治方式执法水平与当下执法要求存在一定差距。

三、下一步工作打算

今后，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，按照法治政府建设的总体部署和要求，着力在深学细悟、知行合一、聚焦主责、强化举措、巩固成效、打造特色上下功夫、求突破，奋力推动全县教育系统法治政府建设再上新台阶。

1.深化依法决策，提升行政水平。以“八五”普法规划为引领，围绕“三重一大”“双减”改革、集中整治等重点工作，常态推进教育系统领导干部学法用法，持续推动重大执法行为依法执行，重大违法问题依法督办，重点违法环节依法过问，共同营造“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

2.深化法治培训，规范执法行为。加强对教育政策法规的学习贯彻和对执法用法的培训，提高干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。进一步完善行政执法程序，对行政执法环节、工作步骤进行具体规范，切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法，自觉接受社会监督。

3.深化普法教育，夯实法治根基。全面落实《青少年法治教育大纲》，联合检察、司法、公安、消防、市监、民政等部门，常态化开展“法治文化进校园”活动，引导未成年人“扣好人生第一粒扣子”，不断提高青少年法治教育的针对性和实效性，着力构建全方位、广覆盖、立体化的法治教育工作新格局。