宁县人民政府

为全面贯彻落实全镇排风险守底线保稳定促发展十大专项整治行动工作要求，切实集中解决校园周边环境突出问题，营造安全有序教书育人环境，切实保障师生生命财产安全，确保校园及周边安全稳定。根据《良平镇排风险守底线保稳定促发展十大专项整治行动方案》安排部署，结合工作实际，特制定本方案。

一、整治目标

全面贯彻落实全镇关于排风险守底线保稳定促发展的部署要求，以解决校园周边突出问题和重点隐患为抓手，以完善校园安全保护责任区为载体，以建立校园周边环境整治长效机制为目标，统筹解决威胁和影响学校正常教育教学秩序、学生健康成长的各类矛盾纠纷，风险隐患和突出问题，压紧压实学校属地政府安全管理属地责任、行业部门监管责任和学校主体责任，构建上下联动，部门协同，社会参与的长效工作机制，有效预防和减少一般事故，坚决杜绝较大以上校园安全事故，创建让社会放心，家长安心，师生舒心的校园周边综合环境，为校园安全托底，为教育事业高质量发展提供保障。

二、整治任务

（一）整治校园周边文化环境。重点对校园周边书店（盗版教辅）、游商书摊（非法出版物）、网吧、KTV、歌舞娱乐等文化娱乐场所进行整治，净化校园周边文化环境。

（二）整治校园周边市场环境。重点对校园周边饭馆、门店、药店、诊所、杂货摊点、出租屋、宾馆、超市及托管培训机构等场所安全隐患和违法违规经营、乱搭乱建行为进行治理，规范校园周边市场环境。

（三）整治校园周边交通环境。重点对校园周边交通环境隐患进行摸排整治，尤其是对学生上下学途径路段道路交通设施、乘车工具、水域环境及果园蓄水池等隐患进行摸排整治，大力整治学校门前交通秩序、车辆乱停乱放、“五小”车辆接送学生上下学等违法行为，摸排更换校园周边缺失及破损的校园周边道路交通设施，完善校园周边水域环境隐患防护设施，保障学生上下学交通出行安全。

（四）整治校园周边食品安全及卫生环境。重点对学校食堂食品安全、校园周边饮食摊点兜售“三无”食品、“五毛”食品、违法违规经营及乱泼乱倒、乱贴乱画等行为进行整治，确保校园周边食品安全。

（五）整治校园周边治安环境。重点摸排整治校园周边涉校“发生矛盾纠纷，及时化解处置校园欺凌和暴力的苗头性、倾向性问题，依法严厉打击有关涉校涉生的盗窃、抢劫、敲诈、勒索及人身伤害等违法犯罪行为，保障师生人身财产安全。

（六）整治校园内部安全环境。重点对校园内部存在的校园校舍、消防通道、食品安全、实验药品、活动器械、安全保卫等各类安全隐患和涉校涉生矛盾纠纷进行排查化解，营造安全有序的校园内部环境。

三、整治步骤

专项整治共安排5个月时间，即从6月上旬至11月底结束。

（一）部署摸排阶段（2020年6月上旬至6月30日）。主要任务是广泛宣传动员，营造专项整治的浓厚氛围。各村委会、各学校是校园周边环境综合整治的责任主体，要结合属地学校周边实际，对专项整治行动迅速作出安排部署，召开专题动员会议，开展摸底排查，建立整治台账，确保思想认识到位、安排部署到位、责任落实到位、摸排整治到位。全镇各村和各级各类学校负责对校园及周边安全突出问题和乱点乱象集中进行摸排，认真填写校园周边突出问题摸排情况统计表 , 并将需要集中清理整治的重点内容和解决的突出问题上报镇政府及县校园安全委员会办公室。

（二）集中整治阶段（2020年7月1日至10月30日）。主要任务是在全镇范围内全面开展集中整治，集全镇之力整改影响校园周边安全稳定的突出隐患及难点问题，完成整治任务，按照属地管理原则，各党支部、村委会重点以完善校园安全责任保护区建设为主要任务，更新属地学校的校园安全责任保护区公示牌，巩固校园200米的安全保护区建设成果，集中安排人员对校园安全保护区划定的校园周边200米范围内的乱点乱象进行重点整治和清理。特别是对各学校摸排上报的及日常管理中发现的校园周边突出问题和重点隐患安排进行专项整治。对确需部门联合或镇党委、政府研究解决的重点难点问题，镇上将协调整合力量，会商研究，厘清责任，细化措施，明确时限，联合相关职能部门组成专项攻坚整治督查组深入村上开展专项整治。并按照转办、协办、督办三种形式，协同相关部门，采取有力措施，对重大安全隐患和矛盾纠纷问题下实手予以解决。

（三）督查验收阶段（2020年11月1日至11月30日）。主要任务是对整改成果进行督查验收，查漏补缺，梳理总结，建立完善的校园周边安全防范长效机制。11月上中旬，镇安委会将组织成员单位对专项整治行动开展情况进行督查验收，对照第一阶段摸排的问题清单，逐个核对销号核查整改结果，并将督查结果作为考核各村委会教育履职考核的一项重要指标。各村委会、各学校要对专项整治行动开展情况进行认真总结，及时查缺补漏，对专项整治过程中积累的成功经验和典型做法，要积极宣传推广，固化形成制度，形成稳固的“一月一摸排，一季度一整治，一年两督查”的督查整治模式，建立长效常治的校园周边环境整治工作机制。

四、整治要求

（一）加强组织领导。各村委会及各学校要高度重视，加强组织领导，充分发挥党建引领作用，把校园周边突出问题的专项整治作为助力脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、办人民满意的教育根本保障，充分发挥党内的组织优势和密切联系群众优势，积极动员广大党员干部参与深入开展专项整治活动。本次专项整治行动成立由副镇长王渊沛同志任组长，市场监管所所长孟新安同志为副组长，良平初中、良平学区、良平派出所主要负责人及各村支书为成员的领导小组，领导小组办公室设在镇安全委员会办公室。 (详见附件1)。

（二）强化协作配合，校园周边环境整治工作涉及面广、牵涉部门多，各村委会、镇直各学校要主动作为，全力推进校园周边环境专项整治，镇安监站、市场监督管理所、派出所要加强协作配合，共同助力解决校园周边环境突出问题。镇安委会负责牵头抓总，统筹协调，定期召开协调推进会议或联席会议，研究解决工作推进中存在的困难和问题，确保专项整治行动有序开展。

（三）实行闭环管理。各村委会、镇直各学校要对各类安全隐患开展“全覆盖”排查，“零容忍”整治，最大限度地消除死角、盲区，每次督查检查要认真填写检查记录，督查检查组成员、被检查单位主要负责人签字确认。对排查出的隐患和问题，要全部建工台账，列出清单，按照“建档、评估、整改、验收、销号”的流程，所有安全隐患和问题实行闭环管理，做到隐患整改、产生隐患的管理漏洞整改“双归零”。

（四）强化督查落实。镇安委会将对专项整治行动各阶段开展情况进行定期督查和不定期抽查，并及时通报工作取得的成效和存在的问题，研究解决措施，确保专项整治取得实效。对专项整治行动重视不够、组织不力、进展缓慢、成效不明显的村和学校， 要公开通报批评，并提请镇纪委进行约谈提醒。对因工作不力发生安全责任事故或造成严重社会影响的，要进行责任倒查，严肃追责。

中共良平镇委员会   

良平镇人民政府    

2020年6月12日