宁县人民政府

各村党支部、村委会：

   为全面实现我镇“拆危、拆废、拆违、治乱、排险”清零目标，确保辖区内农村危房、残垣断壁、废弃圈舍拆除到位、整治到位，按照中央和省市县关于农村人居环境综合整治工作总体要求，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内全面开展“拆危、拆废、拆违、治乱、排险”清零专项行动。为确保行动顺利开展并取得实效，特制定本方案。

    一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真落实中央和省市县关于农村人居环境治理的一系列重大决策部署，切实将“拆危、拆废、拆违、治乱、排险”与乡村振兴和全域无垃圾整治等结合起来，对全镇“拆危、拆废、拆违、治乱、排险”进行一次全面“回头看”，对拆除不彻底的危旧房屋、长期闲置空心房、一户多宅、废旧圈舍、废旧厕所、废旧烤烟楼、残垣断壁、废弃圈舍、未按照规划许可进行建设的建筑物，逾期未拆除的临时建筑物及违法违规户外广告等进行全面拆除，兼顾治理镇村辖区内乱堆、乱倒、乱占、乱摆、乱贴、乱画、乱停、乱养、乱拉、乱架、乱接、乱排、乱施工等现象，打造环境优美、村庄整洁、安全宜居的生产生活环境，确保全镇农村人居环境面貌发生明显改观、明显提升。  

    二、工作重点

   （一）三拆：拆危、拆废、拆违。各村要对应拆危旧房屋、长期闲置空心房、一户多宅、废弃圈舍、废旧厕所、废旧烤烟楼、残垣断壁、未按照规划许可进行建设的建筑物，逾期未拆除的临时建筑物及违法违规户外广告等逐村逐户进行“回头看”，摸清存量底数，建立台账，对排摸情况要研判分析、细化措施、靠实责任，逐户确定包抓干部，适时组织村组干部，集中力量一户一户纵深推动拆危、拆废、拆违“清零”。要明确拆危、拆废、拆违的方法步骤和推进时序，以户为单位挂牌销号，紧盯不同对象，倒排时序，稳步推进，确保在11月底全镇拆危、拆废、拆违和人居环境整治取得明显成效，实现无危旧房屋、无残垣断壁、无废弃圈舍的清零整治目标。

   （二）一治：治乱。各村要逢乱必治，不留死角，彻底清理村内和道路沿线的垃圾堆、柴草堆、粪堆、渣土堆，合理设置垃圾箱（桶）、垃圾中转站，确保路面、路肩、边坡、边沟、绿化带及周边环境卫生干净整洁，集中整治道路沿线及庄前屋后的乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂、乱扔乱倒等现象，坚持以绿治乱、以绿治脏，对拆除和清理整顿后腾出的土地宜耕则耕、宜绿则绿，达到拆违增绿、拆危添景的效果。

   （三）一排：排险。各村要对辖区内有安全隐患的危险路段、枯井、涝池、废弃窑洞、施工工地等进行全面严格排查，对排查出的问题要建立台账、制定措施、彻底整治，全面消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。

    三、时限要求

   （一）时限：“拆危、拆废、拆违、治乱、排险”清零专项行动自2021年11月8日开始至11月30日结束。

   （二）要求：坚持全面覆盖、不留死角、不留盲区，以村为主体，以户为单位挂牌销号，倒排时序，稳步推进，并建立常态化工作机制，确保清零专项行动取得实实在在效果。

     四、组织领导

   “拆危、拆废、拆违、治乱、排险”清零专项行动实行三级网格化管理机制，即：镇主要领导及分管领导负责全镇清零专项行动，各包村领导及各村负责人负责各自所包村清零专项行动，其他村组干部负责各组清零专项行动，每个网格对上级网格负责，做到镇不漏村，村不漏组，组不漏户，真正实现“拆危、拆废、拆违、治乱、排险”彻底清零。

为确保此次清零专项行动取得实效，特成立良平镇“拆危、拆废、拆违、治乱、排险”清零专项行动领导小组，具体成员如下：

    组  长：  王龙科     党委副书记、镇长

    副组长：  牛庚强     党委委员、副镇长

              卢应锋     行政执法大队队长

    组  员：  勾庆川     党委委员、人大主席

              雷海斌     党委副书记

              尚润峰     党委委员、纪委书记

              王渊沛     党委委员、党建办主任

              杨蓉霞     党委委员、副镇长

              王永斌     党委委员、武装部长

              王  凡     副镇长

              李维民     计生办主任

              孟新安     市场监督管理所所长

              朱英锋     司法所所长     

              范  鹏     人大副主席

              刘  冰     社会事务办副主任

              朱兴旺     市场监督管理所副所长

              陈  肖     公共事务服务中心主任

              豆旭强     农业农村服务中心主任

              雷芳芳     政务（便民）服务中心主任

              贾若飞     社会治安综合治理中心主任

              邹  林     派出所所长

              付浪涛     良平村党支部书记、村委会主任       

              贾小牛     贾家村党支部书记、村委会主任

              付金锋     付家村党支部书记、村委会主任

              雷  震     尚洼村负责人

              尚俊强     新庄村党支部书记、村委会主任

              张文超     店头村负责人            

              王天正     屯庄村党支部书记、村委会主任

              王  华     老庄村负责人

              豆广合     段村村负责人

              马世贵     马家村负责人

              惠培强     三乐村负责人

              第小兵     第家村党支部书记、村委会主任

              赵珍虎     赵家村党支部书记、村委会主任

              陈兴宏     良平村村委会副主任

              张贵智     良平村村委会副主任

              张进福     老庄村村委会副主任            

    领导小组下设办公室，办公室设在镇全域办，牛庚强同志兼任办公室主任，王博、付新刚同志办理相关业务。

    五、保障措施 

   （一）强化责任落实。各村要坚持“属地管理、彻底清零”的原则，结合村情实际，迅速部署，扎实推进，切实做到思想认识到位、工作安排到位、责任落实到位、排查整治到位，全面形成包村领导亲自抓、村负责人具体抓，领导干部包村、村干部包组、组干部包户的工作机制，确保清零专项行动扎实有效开展。

   （二）全面宣传动员。各村要加大宣传动员力度，充分利用公众微信平台、微信群等新闻媒介广泛宣传清零专项行动整治重点、目的意义，并注重发挥村组干部作用，深入细致地做好群众工作，争取群众的理解、支持、配合，全面极营造全员重视、全民参与的良好氛围。同时，镇党政办要及时跟进，宣传报道好的先进经验，公开曝光反面典型，真正起到督促、威慑、警示作用。

   （三）严格检查督导。成立清理专项行动督导考评组，紧扣时间节点、工作进度，逐村进行督导检查，现场反馈问题、重点跟进督办、限期整改落实。对重视不够、推进缓慢、责任落实不到位的，给予通报批评，影响全镇整体工作的给予严肃问责。同时，将此项工作与村干部“绩效考评、报酬发放”相结合，切实做到整治目标不达标不放过、风险隐患不排除不放过，力促清零专项行动取得实效。

中共良平镇委员会

                              良平镇人民政府

2021年11月8日