宁县人民政府

各村委会：

现将《米桥镇房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查实施方案》予以印发，请结合实际，认真遵照执行。

宁县米桥镇人民政府

2021年9月8日

米桥镇房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院和省市委、政府自然灾害综合风险普查系列决策部署，依据宁县人民政府办公室关于印发《宁县房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查实施方案》的通知（宁政办发〔2021〕97号），结合我镇工作实际，进一步明确工作目标，突出工作重点，统一工作标准，严格工作要求，加快推动全镇房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作全面落实，特制定本方案。

一、总体目标

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和自然灾害防治系列重要讲话指示精神，以全镇范围内的房屋建筑为重点任务，以全域覆盖、属地负责、综合评估、客观求实为基本原则，旨在摸清全镇房屋建筑灾害风险底数，查明重点建筑设施抗灾避灾能力，建立全方位的信息数据，制定可操作的对策措施，提高自然灾害综合风险防范水平，保障人民群众生命财产安全，促进全镇经济社会可持续发展。

二、普查范围

时 间：2020年12月31日

对 象：米桥镇行政区划范围以内的房屋建筑和市政设施

房屋建筑：包括所有城镇房屋建筑（城镇范围内各类住宅类及非住宅类建筑，不含在建建筑）、所有农村房屋建筑（农村范围内各类农村住宅房屋、非住宅房屋，不含在建建筑，其中农村非住宅房屋包括个人、集体、政府、企业等产权主体所有的各类非住宅建筑，包括公共建筑、商业建筑和工业仓储建筑等）。

三、普查内容

房屋建筑普查登记的主要内容：包括城镇和农村房屋建筑的基本信息、建筑信息和抗震设防等情况。

    沿用全省城镇住宅建筑调查信息采集表、城镇非住宅建筑调查信息采集表、农村住宅建筑调查信息采集表、农村非住宅建筑调查信息采集表、供水设施-厂站普查信息采集表、供水设施-管道普查信息采集表、市政道路普查信息采集表、市政桥梁普查信息采集表。调查表填写依照《城镇房屋建筑调查技术导则》《农村房屋建筑调查技术导则》《市政设施承灾体调查技术导则》，所设调查项目全部纳入软件系统，通过信息化方式录入和汇交数据。

    国有土地上的房屋建筑填写城镇房屋建筑调查表，集体土地上的房屋建筑填写农村房屋建筑调查表，已征收为国有土地但地上附属房屋建筑仍为征收前自建的，填写城镇房屋建筑调查表，必须明确判断是否经过专业设计建造。

四、普查方法

采用全面调查的方法，房屋建筑以每一栋单体建筑为单位进行普查登记。

采用内外业相结合的方式，充分利用现有业务数据资料，配合调查人员现场调查、当场填报，最后整理完成内业资料。

采用信息化各种模式，推荐使用电子采集设备普查登记调查对象信息，并联网实现实时上传。

五、组织实施

（一）前期准备：主要为健全工作机构、充实工作人员、编制实施方案、开展技术培训等，做好基础准备工作。

（二）数据调查：主要为内业收集数据（收集房屋建筑基础数据、技术图纸）、外业现场调查（利用电子调查设备开展房屋建筑现场调查）、内业整理和自查数据（对调查数据的完整性、规范性、准确性进行自查核对）。

（三）数据汇交、审核：按照时限要求将普查数据汇交镇普查工作领导小组进行审核。

（四）成果汇集：房屋建筑调查数据包括城镇住宅建筑、城镇非住宅建筑、农村住宅建筑（独立住宅）、农村住宅建筑（集合住宅）、农村住宅建筑（住宅辅助用房）、农村非住宅建筑6类数据集，为地震部门开展全国房屋调查空间数据栅格化处理工作提供数据。

六、时限要求

2021年8月20日前，在全镇全面开展房屋建筑普查登记工作；2021年10月15日前，完成内外业调查、数据审核并汇总上报；2021年12月15日前，形成全镇房屋建筑和市政设施调查数据成果，并汇交至市住建局和县普查办。

七、责任分工

本次全镇房屋建筑自然灾害综合风险普查工作实行“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，由镇长任组长、分管领导任副组长，14个村负责人为组员的房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作领导小组，全面负责辖区内房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作落实。

八、工作流程

各村普查组普查登记的相关房屋建筑和市政设施数据按照以下程序进行登记和审核：

乡镇辖区内的调查数据：村级完成调查登记→镇普查工作领导小组办公室统一审核、签字确认→推送综合协调组审核后分报县普查办和市住建局。

九、工作要求

（一）提高政治站位。本次自然灾害综合风险普查是重大的国情国力调查行动，是重要的政治工作任务，技术规范新、工作任务重、时限要求紧。各村要充分认识这次普查的重要性，深刻理解任务的艰巨性，全面落实属地责任，建立健全工作机制，高度重视，精心部署，狠抓落实，整合已有资源，配足必要设备，配强工作队伍，加强督促落实，实行责任追究和周报告制，保障普查工作高效推进。

（二）强化技术培训。充分利用各种线上线下学习方式，分层分类别对普查员就技术规范、工作程序等政策规范进行培训指导，确保参加普查的人员都能准确掌握普查方法、操作流程、技术规范，熟练使用普查软件和技术设备，真正吃透普查政策文件精神，全面提升普查人员的业务能力。充分发挥好统筹协调作用，加强上下沟通，及时掌握国家部署要求，加大协调督查力度，及时提供业务指导，形成密切配合、齐抓共管、各尽其责的良好工作格局。

（三）加强宣传引导。依据普查任务和基本要求，统筹安排协调，克服困难问题。广泛宣传发动，积极借智借力，最大限度地动员各方力量参与普查，特别是房屋建筑普查面广量大，任务艰巨，动员组织帮扶干部、乡村干部、大学生村官、网格员、社会志愿者等参与调查，充实工作力量，提高工作效率，确保任务落实。

（四）严肃执纪问责。科学安排部署，强化综合调度，掌握总体情况，定期不定期地开展阶段性分析总结，查找薄弱环节，解决困难问题，确保普查工作按计划按要求推动落实。按照“谁调查谁负责，谁签字谁负责”的原则，必须把“质量第一”的理念贯穿普查全流程，将质量控制各项措施落实到位，实现数据源头有保障，过程可追溯，结果可对比，确保数据完整，真实可靠。各村要严格执行国家《统计法》有关规定和普查各项规定要求，按时完成工作任务，不得以任何借口推诿扯皮、延误进度，对不能及时完成工作任务及篡改、瞒报、违报普查数据，干扰普查工作的，县政府将在全县范围内进行通报，并严肃问责，确保普查结果不失真，数据不含水分，确保依法普查落实到位。