宁县人民政府

2025年，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实工作责任。坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入乡域发展总体规划和年度工作计划，定期听取汇报、研究解决重大问题。成立由主要领导牵头的法治政府建设工作领导小组，统筹协调各项工作落实；坚持领导干部带头尊法学法守法用法，将宪法法律和党内法规学习列入党委理论学习中心组、干部教育培训必修内容。深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”活动，营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围；全面落实政府法律顾问制度，在重大决策、规范性文件制定、合同审查、矛盾化解等方面充分听取法律顾问意见，有效防范法律风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，依法有效化解社会矛盾。加强对行政执法人员的资格管理和业务培训，不断提升专业化水平。

（二）推进治理体系和治理能力现代化。一是聚焦职能优化，提升治理效能。有序整合内部管理职责相近的部门与岗位，明确权责清单，减少职责交叉，确保机构运行更加协同高效。二是深化“放管服”改革，激发市场活力。全面承接落实上级下放行政职权，简化办事流程，推动政务服务事项“一窗受理、集成服务”，推广“网上办、掌上办”，建立健全首问负责、限时办结等服务机制，提升企业和群众办事便利度。三是优化法治化营商环境，护航经济发展。常态化开展“送法进企业”活动，提供法律咨询与合规建议，依法保护各类市场主体合法权益。畅通企业诉求反馈渠道，建立问题快速响应与协调解决机制，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。持续坚持问题导向与目标导向，在职能深度融合、服务精准供给、监管效能提升上持续用力，不断推动改革走深走实，助力我乡辖区经济社会高质量发展。

（三）健全完善“三项制度”，规范执法行为。一是落实重大行政执法审核制度。明确审核主体责任，规范审核程序，细化审核范围，根据重大执法决定的实际情况，规范法制审核工作方式和处理机制，规范法制审核时限，针对不同违法主体行为，明确具体审核内容、细化审核范围，确保执法工作依规依法进行。二是落实执法全过程记录制度。对现场笔录、现场照片进行拍照录像，持续完善全过程记录装备管理制度，保障执法行为记录“全过程”。三是落实公示制度。结合乡镇履职事项清单梳理，对执法事项进行全面梳理，对执法依据、执法权限、执法流程等事项都进行了公示，方便群众办事及时了解信息。

（四）持续推进严格规范公正文明执法。通过通报典型违法案件查处情况，将普法宣传和执法工作有机结合，进一步提高违法典型案件的警示教育作用，有效做到宣传带动执法、执法促进宣传，累计开展普法宣传活动3场次。通过常态化、精准化、规范化执法，先后开展综合执法检查14次。专项检查5次，耕地保护执法5次，拆除违法建筑1起；开展环境保护执法3次，下发法律文书14件。建立健全“早发现、早制止、严处理”的执法工作机制，依托乡业务部门交办、村网格员发现、投诉平台线索和综合执法队员巡查等途径，加强对违法行为的分析研判，提前介入，及时预防和制止违法行为的发生。坚持刚性执法与柔性执法相结合，积极开展柔性执法工作，对轻微违法行为采取教育劝导、行政指导等方式，引导当事人自觉改正违法行为，成功实现了执法效果与社会效果的统一，不断提升企业和广大群众的获得感和满意度。

（五）着力构建多维度、立体化制约监督体系。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，规范行政执法程序，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，促进行政执法规范公正文明。拓宽监督渠道，强化监督合力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案；畅通群众监督渠道，通过政务公开栏、微信公众号等平台，依法及时公开财政预决算、项目建设、惠农政策落实等群众关注事项，保障群众知情权、参与权和监督权。充分发挥乡纪检监察部门专责监督作用，紧盯重点领域、关键岗位，严肃查处违纪违法行为，定期开展行政执法案卷评查、效能督查，及时发现并纠正问题。

二、存在的不足

一年来，我乡在全面推进法治政府建设方面取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和不足：一是法治思维与实际工作结合不深。部分乡村干部对法治建设的重要性认识不足，仍存在“重业务、轻法治”的倾向。在处理宅基地建设、环境保护等复杂矛盾时，习惯于沿用行政命令或传统经验，运用法治思维和法治方式解决问题的能力相对不足。二是行政执法规范化水平有待提升。执法队伍的专业性与职能扩张不匹配，部分执法人员程序意识薄弱，在证据收集、文书制作等方面存在瑕疵。执法保障不足，如执法车辆、记录仪等装备短缺。三是法治专业人才和资源保障存在短板。基层法律专业人才数量匮乏，司法所、综合执法队等关键岗位专业背景人员偏少。村级法律顾问服务效能未充分释放，多以被动咨询为主，法治建设经费投入与任务需求之间存在矛盾。四是普法宣传精准性和实效性不足。宣传形式仍以集中宣讲、发传单等传统模式为主，针对老年人、青少年、流动人口等特殊群体的个性化、互动性普法产品较少。宣传资源多向集市、中心村集中，偏远村落存在覆盖盲区，部分群众“信访不信法”的惯性思维尚未完全转变。

三、下一步工作措施

2026年，我乡将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，严格按照县委全面依法治县工作部署要求，进一步明确责任，强化措施，突出依法执政、依法行政、普法教育和社会综合治理等重点，统筹兼顾，履职尽责，全力推进我乡法治建设各项工作高效开展。

（一）强化法治理论武装，提升干部法治素养。及时跟进学习习近平总书记关于法治建设的最新重要讲话和重要指示批示，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，提高法治素养和依法办事能力，把对法律的尊崇和敬畏转化为法治思维和行为方式。

（二）实施精准普法，厚植全民法治底蕴。针对不同群体定制个性化普法内容，充分利用村广播、微信公众号等载体，打造村级法治文化广场、长廊等阵地，推动法治元素融入乡村生活。

（三）健全基层治理机制，筑牢社会稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷源头排查、多元化解、全程管控闭环机制。完善综治中心“中心搭台、部门唱戏”的运行机制，持续深化领导包案、信访联席会议制度；优化网格治理体系，加强网格员业务培训，提升事件排查处置能力。