宁县人民政府

今年以来在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，2024年，宁县文体广电和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、习近平文化思想，认真落实党的二十届三中全会、省委十四届六次全会精神和省委、省政府以及县委、县政府关于法治建设的部署要求，围绕法治建设目标要求，强化组织领导，突出重点，深入开展法治建设工作，着力在立法、严格规范公正文明执法、增强普法依法治理实效、在提升依法行政的能力和水平等方面下功夫，推动各项工作任务落实落地。

一、2024年主要工作开展情况

（一）履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况。

1.持续推进习近平法治思想学习。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务，把学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想关于法治建设的决策部署作为局党组会议“第一议题”，印发《宁县文体广电和旅游局应知应会法律法规清单（个性清单）的通知》，以“三会一课”为重要抓手，以“关键少数”为重点对象。年内，党组会集中学习5次，全面推进局系统法治建设工作。局主要负责同志在局党组会、局务会、专题会上多次对依法行政和法治建设工作进行研究部署，听取汇报，分析形势。严格落实领导干部述法制度，将述法作为个人述职报告的重要组成部分，围绕法治学习、重大事项决策、依法履职等内容，进行述职述法。制定《2024年法治建设工作要点》《2024年普法依法治理工作要点》，明确年度工作目标，重点任务，细化责任台账。

2.落实国家工作人员普法学习制度。认真组织做好领导干部法律知识、年度网络普法学习，引导局系统全体干部找准贯彻落实的切入点和着力点，树牢法治意识、程序意识、规则意识，推动文体旅游广电系统各项工作更加科学化、规范化、法治化。参学率达100%。

（二）推进法治建设的主要举措、成效及亮点。

1.加强法律顾问服务工作。充分发挥法律顾问作用，在研究重大事项、出台重要文件、合同审查，充分开展咨询论证，严把合法性审查、法律风险评估等关口，确保决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规。今年来法律顾问审核相关协议、合同及法律意见书共3件。

2.加大重点领域执法力度。一是我局先后结合元旦、春节、两会、开学季、清明、五一、中秋、高考等重要时间节点，积极组织开展了安全生产、出版物市场、网吧、娱乐场所、营业性演出、校园周边治理、未成年人保护、未经许可经营旅行社业务、养老诈骗等系列文化市场领域专项整治行动。二是高考期间组织联合扫黄打非领导小组办公室、县公安局、县市监局开展为期三天的高考前文化市场专项整治行动。采取“检查+宣传”的方式，重点以安全生产、娱乐场所“禁噪”、坚决杜绝接纳未成年人进入场所等为检查内容，对互联网上网服务营业场所、出版物经营单位、歌舞娱乐场所（KTV）等文化市场经营单位进行拉网式专项检查。同时向广大市场经营主体宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《出版物市场管理条例》《娱乐场所管理条例》、消防安全及“扫黄打非”等相关法律法规。期间，共检查文化经营场所28家次，出动执法人员48人次。

3.开展法制宣传教育。为贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，更好地规范我县文化市场经营秩序，结合“3.18全国文化市场法制宣传日”、“文化和自然遗产日”等活动。通过免费咨询、发放宣传单、制作展板等，引导广大干部群众和经营者了解和掌握文化市场领域的法律法规以及文化市场执法工作。重点宣传了《反有组织犯罪法》《未成年人保护法》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，共制作展板29个，横幅6条，发放折页、宣传单1200余份，现场咨询服务65余人力求将文化市场法律法规知识融入社会、融入基层、融入百姓，在全社会逐步形成学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。

4.深化法治营商环境。一是我局牵头组织开展了校园周边出版物市场及公共图书馆、打字复印店、印刷厂、网络文化环境违禁出版物的专项整治行动。配合县委宣传部进行了版物市场督导检查。二是严查擅自经营或违法违规经营禁止内容的互联网文化经营单位，深入推进“扫黄打非”净网等专项行动，查找案源，重点查处诱导青少年违法犯罪，宣扬淫秽色情、违背社会公德等禁止内容的非法网络音乐、网络游戏、网络视听及网站。三是严查娱乐场所在法定节假日外违规接纳未成年人，进一步规范校园周边游艺娱乐场所的管理。严查歌舞娱乐场所违规接纳未成年人，未经审批擅自开展经营活动、经营含有禁止内容的歌曲曲目、未落实场内巡查制度等行为。到目前为止，我县文化市场领域的互联网上网服务经营场所、娱乐经营场所、旅行社经营单位等已全部实行随机抽查制度，其中互联网上网服务营业场所是日常检查的重点，随机检查率达到抽查总量的50%以上，并将开展随机抽查涉及的抽查事项、抽查执法人员和被抽查主体名单、抽查结果都在国家企业信用信息公示系统甘肃协同监管平台”上进行公示。

二、存在的主要问题

我局在推进法治建设中虽然取得了一定的成绩，但依然存在一些不足，主要是：依法行政制度机制有待进一步规范、法治宣传教育形式有待进一步创新等。     

   三、2025年度工作打算

   2025年宁县文体广电和旅游局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续在全面学习、全面把握、全面落实党的二十届三中全会精神上下功夫，深入贯彻习近平法治思想，在新的起点上持续推进法治文体旅游广电工作建设。

（一）强化法治宣传教育。加大对领导干部、国家工作人员、行政执法人员的普法力度，认真组织国家工作人员日常学法考法等，把法治思维和法治方式贯穿到文体旅游广电工作各方面、全过程。

（二）持续优化文体旅游广电法治化营商环境。依法规范行政行为，对各类政务服务事项实行动态管理，加强监管，优化服务，持续打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。

（三）增强行政执法效能。认真落实《提升行政执法质量三年行动计划（2024-2025年）》，着力提升行政执法人员能力素质，推进严格规范公正文明执法。

（四）强化权力制约监督。进一步完善执法监督考评机制，加强对本部门本系统行政执法工作和重大行政执法案事件的统筹协调、日常监督和业务指导。

                                                     宁县文体广电和旅游局

                                                      2025年1月10日