宁县人民政府

各攻坚分队、专责工作组、帮扶单位、驻村工作队：

《新宁镇脱贫攻坚“六查三讲一巩固”行动实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

                                            中共宁县新宁镇委员会

                                      宁县新宁镇人民政府

                                              2020年11月4日

新宁镇脱贫攻坚“六查三讲一巩固”行动

实 施 方 案

为深入学习贯彻十九届五中全会关于“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的部署要求，全面落实全省非贫困县和非贫困村贫困人口抽查督导工作动员部署视频会议精神，持续巩固拓展脱贫成果，全面提升脱贫质量，高质量打赢脱贫攻坚收官战，按照全县“六查三讲一巩固”行动实施方案安排，结合我镇实际，现制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述及相关指示精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦巩固成果、防止返贫，进一步查缺补漏、整改问题，提高脱贫攻坚质量成色，提高群众满意度，为打赢脱贫攻坚收官战奠定坚实基础。

二、时间安排

从2020年11月5日开始，至12月10日结束。

三、行动对象

“六查三讲一巩固”行动开展的对象为全镇所有农户，重点关注“六类对象”：一是2017年之前的脱贫人口；二是有残疾人、大病患者、长期慢性病患者的贫困家庭；三是单亲家庭、纯老年人家庭以及留守儿童、留守老人家庭；四是受疫情、灾情影响，无法外出务工造成收入陡降或多种原因造成支出陡增的贫困家庭；五是致贫风险较大的边缘易致贫人口；六是通过“12317”热线电话反映诉求的贫困户和一般农户。

四、行动内容

（一）“六查”

1.查村户档案资料是否规范完善。由各攻坚分队负责，组织镇村干部及帮扶干部对照《关于做好脱贫攻坚成果检视档案规整工作的通知》要求，重点排查脱贫攻坚村户资料整理是否规范、填写是否精准。要紧盯贫困村退出、贫困户脱贫指标，将村户档案资料规范完善与脱贫攻坚成果全面检视相结合，逐村逐户逐人逐项查缺补漏、分类归档，确保11月15日前，脱贫攻坚村户档案规整工作全面完成，做到“账实相符、账账相符”，真实、全面、准确反映近年来的脱贫攻坚成果，为各级考核、交账提供数据支撑。

2.查贫困户务工奖补、扶贫小额信贷是否落实。由各攻坚分队、相关专责工作组和帮扶干部负责，对照疫情期间国家省市县特殊政策和稳岗就业工作要求，查贫困户就业奖补政策宣传、贫困劳动力劳务输转任务完成、就业务工奖补资金落实情况，各攻坚分队要全力做好贫困劳动力就业服务工作，不断提升组织化输转水平，加大就近就地转移就业力度，认真做好返乡回流人员跟踪服务，突出就业奖补政策落实，确保实现有输转意愿的贫困劳动力应转尽转，“一个超过、两个不少于”目标任务全面完成；查有贷款需求且符合条件的贫困户、边缘易致贫户是否应贷尽贷，贷款资金是否全部用于产业培育发展，落实农户贷款需求动态摸排机制，跟踪监管贷款资金使用情况，进一步提高精准扶贫贷款使用效益，防范化解风险。

3.查“12317”扶贫投诉举报是否核查解决到位。由各攻坚分队、驻村工作队负责，走访近年来通过“12317”扶贫投诉举报电话、网络留言等渠道反映脱贫攻坚政策落实、资金落实、责任落实等方面问题、困难和意见建议的群众，重点排查《新宁镇扶贫领域信访工作办法》贯彻落实情况，群众反映问题是否得到及时核查、具体困难是否得到有效解决、处理结果是否公正准确并及时向群众反馈。将“减存量”与“降增量”并重，在彻底解决信访存量的同时，举一反三、及时全面摸排新的矛盾纠纷，重视初信初访，确保思想认识到位、责任落实到位、矛盾化解到位、预警排查到位、应急处置到位，将矛盾化解在基层，把信访问题处置在基层，做到小事不出村，大事不出镇。

4.查贫困户农产品是否积压滞销。由各攻坚分队和帮扶干部负责，重点排查贫困户农产品是否存在销售困难、滞销积存，是否影响脱贫收入达标、困难是否得到及时帮助。积极响应“消费扶贫月”活动安排，依托消费扶贫专馆、专柜和“扶贫832”平台，组织各帮扶干部自发购买贫困户积压滞销农产品，帮助贫困户增收脱贫。

5.查农户“视觉贫困”问题是否得到整治。由各攻坚分队和各级帮扶干部负责，重点排查农村人居环境整治是否彻底到位、农户“视觉贫困”问题是否得到有效解决。结合全域无垃圾专项治理行动，协助、引导农民群众自觉清理院落、路边堆放的杂物，保持住所、厨房、衣物干净整洁，拆除残垣断壁，转变不良生活习惯，健全长效保洁机制，改善贫困群众生活条件，全面消除视觉贫困。

6.查群众生产生活、安全过冬是否得到有效保障。由各攻坚分队和帮扶干部负责，重点排查失独人员、特困供养人员、居住偏远群众在生产生活方面是否存在困难、过冬物资是否充足、取暖设备是否存在安全隐患等。各级帮扶干部坚持每月入户两次，加强对特殊困难群体的监护监管，充分发挥帮扶单位、帮扶责任人资源优势，想方设法协助解决生活方面的困难和问题，确保过冬物资准备充足，取暖设备安全，无忧无虑过个“暖冬”。

（二）“三讲”

1.讲习近平扶贫工作及乡村振兴重要论述。由各攻坚分队负责，重点围绕《习近平扶贫开发重要论述》核心内容、习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴的重要指示精神，采取集中宣讲、入户宣讲、以会代训等方式，向群众讲深讲透习近平扶贫开发及乡村振兴的重要论述和政策标准，激发贫困群众内生动力。

2.讲脱贫攻坚取得的成就和先进典型。由各攻坚分队负责，进村入户向群众宣讲全镇脱贫攻坚工作取得的主要成就和致富典型、致富带头人的脱贫故事、创业历程，增强脱贫信心决心。向广大扶贫干部宣讲张小娟、黄文秀等先进典型及“最美扶贫人”的突出事迹和优秀品格，引导各级干部树立心系群众、务实为民的真挚情怀。由文明创建专责工作组负责，搜集编发脱贫攻坚典型案例和先进事迹，配发各帮扶单位、帮扶干部，进村入户开展宣传宣讲工作。

3.讲农业实用技术和劳务技能。由各攻坚分队负责，重点围绕群众常用且易错的实用技术，邀请农业技术专家及贫困村技术总负责、农业技术员、创业致富带头人，为群众开展禽畜养殖、饲草种植、果树管护、劳务技能等实用技术宣讲培训。

（三）“一巩固”

巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。由各攻坚分队、全体帮扶干部负责，重点从脱贫指标、考核要求、普查标准、“四个不摘”、应对疫情灾情要求、高质量交账要求六个方面进行排查，确保贫困村、贫困户能够稳定脱贫退出，为全面乡村振兴打好坚实基础。

五、工作要求

一要深化思想认识，提高政治站位。今年是脱贫攻坚收官之年，高质量打赢脱贫攻坚战是当前最大的政治任务。开展“六查三讲一巩固”行动，既是对全镇脱贫攻坚工作成效的全面检视，也是对脱贫攻坚以来工作整体质量的回头整改。各攻坚分队、专责工作组要进一步提高政治站位，牢固树立强烈的责任意识，把开展“六查三讲一巩固”行动作为推动脱贫攻坚各项任务落实的有力抓手，全面排查群众生产生活中存在的问题，建立动态管理台账，以过硬的举措和办法，逐一对账销号，确保行动顺利实施、取得实效。

二要靠实各级责任，形成工作合力。全镇上下要以“六查三讲一巩固”行动为总抓手，进一步凝聚共识、整合力量，把主要精力向全面巩固拓展脱贫攻坚成果聚焦。各相关专责工作组要全面对照本行业承担的工作任务，牵头抓总，认真排查各自领域工作中存在的短板缺项，建立“挂牌销号”制度，扎实抓好整改落实；各攻坚分队要围绕抓好帮扶工作，迅速组织帮扶责任人进村入户开展排查整改、政策宣传，逐村逐户、逐人逐项解决生产生活问题，确保工作落实无死角、政策落实无遗漏。

三要细化推进措施，创新方式方法。各攻坚分队要结合正在开展的脱贫攻坚成果检视档案规整和非贫困村贫困人口抽查督导、全国人口普查等重点工作，上下联动，统筹协调，集中力量，共同发力。同时要将“六查三讲一巩固”行动开展与接续推进乡村振兴相结合，提前谋划布局，并组织驻村工作队和帮扶干部摸清贫困村户产业发展需求，帮助制定产业发展计划，为明年工作赢得主动。各相关专责工作组要积极组织开展政策宣讲、科技培训、文艺演出等，帮助贫困群众提升技能素养，夯实自我“造血”基础。同时，要把“六查三讲一巩固”行动纳入脱贫攻坚宣传计划，切实加大宣传力度，认真总结推广好经验好做法，形成以点带面的良好效应和合力攻坚的良好氛围。

四要强化督导检查，确保工作成效。要把监督检查作为推动各项任务落实的有效手段，采取“四不两直”工作方法，重点关注边边角角、特殊重点人群，全面掌握行动进展情况，推动工作落实。组织督查专责工作组要定期对行动开展情况进行暗访督查，对于重视不够、工作不力、行动迟缓、胡捏乱造，困难群众基本生活保障出现问题的，按照《新宁镇重大工作问责办法》，严肃追究相关责任人的责任，以严格的问责倒逼“六查三讲一巩固”行动扎实深入开展。