宁县人民政府

各村（居）委会：

现将《新宁镇农村消防安全突出问题综合治理方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

宁县新宁镇人民政府

2024年1月23日

新宁镇农村消防安全突出问题综合治理方案 

为有效遏制农村火灾多发势头，坚决杜绝“小火亡人”事故发生，各村（社区）要深刻吸取近期火灾事故案例教训，举一反三，查缺补漏，切实做好农村火灾防控工作，全力维护人民群众生命财产安全，切实加强全镇农村火灾防控工作，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，在镇党委、政府的统一领导下，坚持“因地制宜、多措并举，综合治理”的原则，进一步健全全镇农村消防工作组织，全面整治消防安全隐患，进一步夯实基层末端火灾防控基础，提升全民消防安全素质，坚决预防遏制“小火亡人”和“火烧连营”事故发生。

二、范围与重点

（一）整治范围

1.宾馆（旅馆）、饭店、超市、农贸市场、商店、农家乐等人员密集场所；

2.村民住宅、家庭圈舍、柴草堆垛、泡沫彩钢板建筑；

3.“三合一”“多合一”场所及木材加工、面粉加工、饲草料加工等各类小作坊、小经营场所；

（二）整治任务

1.农村柴草堆垛。（1）建筑的房前屋后是否存在秸秆、柴草等易燃物，柴草堆垛与建筑物是否保持10米以上防火间距；（2）柴草堆垛附近是否存在火源；（3）打草机、粉草机是否定期清理，电气线路是否采取保护措施；（4）大型堆场是否配备消防设施器材；（5）温室大棚、家畜圈舍10米范围内是否堆放易燃可燃物品和电气线路布线不规范、线路老化和未穿管敷设等问题。

2.泡沫彩钢板建筑。（1）宾馆（旅馆）、饭店、超市、农贸市场、商店、员工宿舍、办公楼、农家乐等公共场所是否采用易燃泡沫彩钢板搭建并使用；（2）生产、加工、储存等生产经营场所是否采用易燃泡沫彩钢板搭建并使用；（3）是否仍存在生产加工夹芯材料为聚氨酯等易燃可燃泡沫彩钢板的企业、个体户。

3.人员密集场所。重点整治：（1）是否使用泡沫彩钢板建筑搭建；（2）是否设置影响灭火救援和人员逃生的栅栏；（3）电气线路是否老化、私拉乱接、未穿管敷设；（4）是否配备消防设施和灭火器材并保持完整好用；（5）是否存在夜间留宿。

4.“三合一”“多合一”场所。重点整治：（1）居住区是否与生产经营、库房设置防火分隔措施并设置应急逃生通道；（2）是否配备消防设施器材；（3）是否违规存放、销售易燃易爆危险品；（4）是否私拉乱接电气线路、设置漏电保护开关等问题。

5.其他问题。重点整治：（1）整治村民房屋电气线路是否老化、私拉乱接、未穿管敷设；（2）是否在非安全距离内同时使用炉灶和液化气、沼气；是否违规存放汽油、柴油、酒精等易燃易爆危险品；（3）是否存在电动车违规停放充电。

6.整治农村随意烧荒、焚烧垃圾、草木等问题。

三、整治措施

 （一）建立健全火灾防控工作机制。各村要建立健全火灾防控工作机制，明确工作职责，充分发挥消防工作职能，确保消防隐患排查和各项防控措施落到实处。包村工作组要加强指导抓促，村主要负责人，要亲自上手，带领党员干部全面排查整治，及时消除火灾隐患，签订承诺书并建立排查整治台账。对发生火灾的村，要点名批评，并约谈村上负责人。

（二）强化火灾隐患排查整治质效。加强对道路两侧、房前屋后、林区等重点区域柴草堆垛的管控。对排查发现的问题隐患，要督促房屋产权人、使用人及时整改；一时难以整改的，要落实严管严控措施。对违规采用易燃夹心彩钢板搭建的公共场所、居住房屋和生产、加工、储存场所要坚决依法依规予以拆除，对其他场所使用泡沫彩钢板的要劝说拆除。对人员居住与生产、储存、经营等“三合一”“多合一”场所，要确保防火分隔措施和疏散设施符合消防安全要求，对存在重大火灾隐患的，要挂牌督办。

（三）细化管控措施，严防火灾事故。各村要结合“三拆、一建、一治”工作方案，因地制宜地开展专项整治行动，一是实行村组干部包抓机制和网格化管理，由村组与农户签订安全承诺书；二是逐村逐户进行排查整治，建立清治台账，全力攻坚，销号管理，直至问题清仓见底；三是加大日常巡查力度，对发现的违规用火和安全隐患等行为要立即纠正。

（四）强化宣传教育，提高安全意识。各村要把火灾预防教育宣传作为火灾防范的主要抓手，切实加强消防安全宣传教育活动，通过悬挂宣传横幅、发放宣传彩页、微信群及新宁先锋号公众平台信息推送等方式，全面普及房前屋后堆放柴草、随意乱倒火灰、烧荒、释放孔明灯等行为的火灾危险性，广泛动员群众及时清理房前屋后秸秆、柴草等易燃物。要将泡沫彩钢板的危害性和扑救难度通过各种渠道进行宣传，让群众自发性不使用、不生产泡沫彩钢板。针对农村独居老年人、留守妇女儿童、残疾人等特殊群体，要组织开展上门入户宣传警示教育，有效提升广大群众消防安全意识和火灾防范能力。

（五）加强值班值守，提升应急处置。各村不断建立健全应急预案和应急处置机制，一旦发生火灾要立即启动应急预案，迅速组织力量进行扑救，确保将损失降到最低限度。同时，要严格执行值班值守制度，确保信息畅通、处置及时。

四、工作步骤

专项整治工作从2024年1月开始至11月底结束，分三个阶段进行:

(一)动员部署阶段(2024年2月10日前)。各村（社区）及时召开会议，做好全面动员部署，明确此次行动的整治目标任务、责任分工、具体措施、时间进度和工作要求，并将影像资料上报镇消防所。

(二)集中整治阶段(2024年2月11日至10月31日)。各村（社区）对辖区相关场所按照“全面覆盖、不留盲区、不漏死角”要求，积极对各场所逐一排查、拉单造册，建立排查台账和整改清单，明确整改责任人、整改时限，依法督促整改。

(三)验收提升阶段(2024年11月1日至11月30日)。对此次行动组织开展“回头看”，组织专班人员对专项整治情况进行检查验收，对整治不到位、不符合规范要求的，要跟踪问效；同时总结经验做法，剖析问题不足，及时查漏补缺，并有针对性地加强政策研究，完善制度法规，巩固整治成果；落实长效监管机制，坚决杜绝安全隐患、违法行为反弹回潮。

五、工作要求

(一)高度重视，加强组织领导。农村消防安全突出问题综合治理工作针对性强、涉及面广，是一项关乎群众切身利益的政治任务。各村（社区）要把提升农村火灾防控水平纳入重要日程，通过定期召开会议、深入村社检查等方式，着力推动此次专项整治取得实效。

(二)统筹协作，推动工作合力。要加强应急管理等相关部门建立定期信息沟通和联合执法机制，将相关隐患情况及时抄送镇安委办，共同推动火灾隐患整改工作，务求做到火灾隐患有人检查、有人整改、有人跟踪落实、切实消除农村潜在火灾隐患。

(三)精准督导，严格落实责任。各村要高度重视，切实抓好贯彻落实，辖区接到火灾信息，村组值班人员要第一时间赶赴现场组织自救，辖区火灾发生量作为消防工作考核的重要依据，纳入全年综合目标考核，对发生较大火灾事故的将严肃追究村级值班领导及人员责任，对发生社会影响大、经济损失大或小火亡人火灾事故的依法依规严肃追究相关人员责任。从2月份起，每月23日前向镇消防工作站上报农村消防安全突出问题综合治理工作统计表（附件）。

附件：农村消防安全突出问题综合治理工作统计表

联系人：高涛     联系电话:6622298   

新宁镇农村消防安全突出问题综合治理工作统计表.xls