宁县人民政府

各村党支部、村委会，驻村帮扶工作队：

为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对甘肃重要讲话、指示精神，认真落实中央有关会议、文件精神和省、市、县工作部署，根据中共宁县委农村工作领导小组办公室（宁县实施乡村振兴战略领导小组办公室）《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动的通知》（宁农领办发〔2021〕9号）精神，为进一步检验全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作成效，排查消除风险隐患，研究解决困难问题，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总体有力有序有效推进。现将查纠内容和有关要求通知如下。

一、时间安排

全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动从2021年11月1日开始，11月15日结束。

二、查纠内容及责任分工

一查思想认识是否到位，纠治政治站位不高、落实力度不够、工作作风不实等问题。重点查是否充分认识巩固拓展脱贫攻坚成果重要性、紧迫性和艰巨性，是否存在缓口气、歇歇脚等松劲懈怠思想。是否存在把巩固拓展脱贫攻坚成果矮化于动态监测帮扶，窄化于原来的贫困村、脱贫人口或者监测人口，虚化于口号、形式等问题。是否存在责任压得不实，行动上松劲工作上滞后、作风上松散等问题。

责任领导：刘  钏  张广平

实施单位：各村党支部、村委会，驻村帮扶工作队，各专责工作组

二查机制政策衔接情况，纠治机制衔接不到位、政策衔接有空白、工作衔接有空档等问题。

1.查组织领导、条块责任、工作推进、资金保障、社会帮扶、政策支持、考核评估等制度机制衔接运行情况。是否存在机制不衔接、政策不稳定、工作不连续等问题。是否存在镇村换届和驻村工作队员轮换后，责任、措施、力量减弱和工作断档等问题。是否实现脱贫村、易地撒迁村、软弱涣散村、乡村振兴重点村等“四类村”派驻第一书记和驻村工作队全覆盖，是否实现“三类户”干部联系包抓全覆盖。

责任领导：张维桢  刘亚龙

实施单位：各村党支部、村委会，驻村帮扶工作队，各帮扶单位

2.是否制定完善“一户一策”帮扶计划，有效解决农户急难愁盼问题。

责任领导：张维桢

实施单位：各村党支部、村委会，各帮扶责任人

三查资金投入使用情况，纠治项目储备不足、整合力度不够、拨付进度不及时等问题。重点查是否存在项目谋划不充分储备数量少、前期工作不到位、入库项目质量不高、项目可实施性差等问题。是否存在资金使用不精准、不规范、效益不明显，变相、违规使用资金。是否存在资金支出进度慢、以拨代支、库款搬家、虚列开支、套取挪用、闲置浪费等题。是否存在项目公示公告不到位、群众不知情等问题。

责任领导：张维桢   

实施单位：各村党支部、村委会

四查动态监测帮扶情况，纠治监测对象不全、帮扶措施不实、风险消除不准等问题。重点查是否存在农户自主申报渠道不畅通、县镇村联动共享机制不健全，未能及时发现返贫致贫风险等问题。是否存在监测标准把握不准、三类户界定不清、人为控制监测对象规模、符合条件的农户未及时纳入监测范围等问题。是否存在帮扶措施针对性不强，保障类帮扶措施多，开发式帮扶措施少，甚至“一兜了之”等问题。是否存在刚纳入监测范围、刚落实帮扶措施、帮扶效果不明显或风险未完全化解，就急于退出监测等问题。

责任领导：张维桢

实施单位：各村党支部、村委会，各驻村帮扶工作队

五查农民收入增加情况，纠治增收渠道不宽、统计数据不实、收入增长缓慢等问题。重点查拓展农民增收渠道和经营性收入、工资性收入增长情况。是否存在受自然灾害、市场因素、疫情影响造成减收，并是否针对减收因素采取了措施、取得了效果。是否存在农户收入少算、漏算，算不准、算不实等问题。是否存在2021年农村居民可支配收入增速达不到预期目标等问题。

责任领导：张维桢

实施单位：各村党支部、村委会

六查义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水巩固提升情况，纠治已有成果巩固提升不到位、新增问题解决不及时等问题。

1.查是否对因厌学导致的辍学风险进行监测、预警和帮扶，对薄弱学校进行改造提升。

责任领导：付凤娟

实施单位：各村党支部、村委会，各驻村帮扶工作队

2.查是否对不想参保、不愿参保的个别脱贫户落实参保资助等针对性措施，实现基本医保全覆盖；是否对大病重病患者落实基本医疗大病保险、医疗救助等“三重保障”政策，对突发严重困难户落实综合性保障措施，对高血压等四类慢性病患者落实签约服务是否完善镇村两级医疗卫生服务体系、提升服务能力。

责任领导：付凤娟  张  伟   任永新

实施单位：各村党支部、村委会，各驻村帮扶工作队

3.查是否对危房进行动态监测，新增危房及时改造、及时清零。

责任领导：栗文博

实施单位：各村党支部、村委会，各驻村帮扶工作队

4.是否有效解决冬季冻管、水源不稳定、供水不持续、水质不达标、管护长效机制不落实等问题。

责任领导：栗文博

实施单位：各村党支部、村委会，各驻村帮扶工作队

5.是否落实对易地搬迁地完善基础设施和改善公共服务要求，是否落实产业就业等帮扶政策，是否存在一搬了之、增收渠道不稳等问题。

责任领导：张广平

实施单位：各村党支部、村委会，各驻村帮扶工作队

七查产业就业政策落实情况，纠治“三年倍增行动计划”落实迟缓、外出务工组织化程度不高、帮扶车间支持政策不延续等问题。

1.产业重点查是否存在“三年倍增行动计划”任务落实不及时、不到位、进度慢，影响年度任务实现问题；资金投入占比不达标、使用不规范、监管不到位等问题；“一个产业一套班子一套实施方案一套扶持政策、一套专家团队、一套考核体系”的“五个一”机制不健全、不落实、不到位问题。

责任领导：张维桢

实施单位：各村党支部、村委会，各驻村帮扶工作队

2.就业重点查是否存在农村劳动力培训针对性不强、未按照就业导向开展培训是否对脱贫劳动力做到人员底数清、劳动能力清、就业状态清外出意愿清，开展“点对点”“一站式”劳务输转；是否存在帮扶车间支持政策不延续、监管有漏洞、吸纳就业不充分等问题；是否全面落实农村劳动力维权救助机制，有效解决务工人员劳务纠纷、权益侵害、社会保障。是否规范管理公益性岗位，是否克服疫情影响用以工代赈等方式吸纳农民群众就地就近务工就业。

责任领导：付凤娟

实施单位：各村党支部、村委会，各驻村帮扶工作队

八查深化农村人居环境整治和开展乡村建设示范行动情况纠治编审规划慢、重点任务推进慢、示范效应不明显等问题。

1.农村人居环境整治重点查农村厕所革命、垃圾革命、风貌革命、污水处理是否存在宣传引导不充分、经费保障跟不上、工作落实进度慢、长效机制不健全等问题。

责任领导：翟明明  刘庆义

实施单位：各村党支部、村委会

2.乡村建设示范行动重点查是否存在方案未制定、未落实，村庄规划编制千篇一律、千村一面，未因村制宜、一村一案；是否存在无规划先建、规划未批先建等问题；是否存在示范村方尚村建设任务进度偏慢的问题；是否存在分类施策不精准、统筹衔接不紧密、工作推进不平衡、示范效应不明显等问题。

责任领导：张维桢   南亚周  周天林

实施单位：相关村党支部、村委会

九查关爱服务行动开展情况，纠治紧贴群众需求不够、关爱服务力度不足、群众获得感不强等问题。重点查是否存在重视不够、行动不迅速不具体不扎实等问题。是否充分发挥农村基层党组织领导作用，聚焦群众所思所想、所求所盼，组织身边的组织和个人为身边的留守老人妇女儿童和特困群众做身边的事，温暖身边人的心、凝聚身边人的神。是否将资源、资金、力量等向关爱服务行动倾斜，是否形成村级组织、群团组织、社团组织、志愿者服务团队和社会各界人士踊跃投身关爱服务行动的整体合力。是否存在宣传动员不充分、典型案例总结推广不及时、关爱服务行动氛围不浓厚等问题。

责任领导：张维桢  刘庆义

实施单位：各村党支部、村委会，各驻村帮扶工作队

十查练兵比武活动开展情况，纠治活动氛围不浓、能力提升不明显、典型总结宣传不够等问题。重点查岗位大练兵、业务大比武工作实效。是否存在还没有以村为单位，组织基层干部练；以镇为单位，组织村与村之间比。是否存在“一把手”只挂帅不出征没有真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。是否通过练兵比武活动，练出真本领、比出真水平，推动工作、提升效能。是否存在宣传形式单一、典型案例选树不够、营造大学习大宣传大培训大比武热潮和比学赶超氛围不够浓厚等问题。

责任领导：张维桢

实施单位：各村党支部、村委会，各驻村帮扶工作队

三、工作要求

（一）提高思想认识。“十查十纠”行动是省委、省政府安排的一项重要工作任务，是各级开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核和评估前最后一次查缺补漏、夯实基础的有效措施，各村党支部、村委、驻村帮扶工作队、专责工作组要提高政治站位，在落实疫情防控的同时，切实把思想和行动统一到镇党委、政府工作安排上来，以高度的政治责任感认真组织开展“十查十纠”行动，坚决克服松劲懈怠、盲目乐观和过关心态，确保“十查十纠”工作取得实效。

（二）坚持问题导向。各村党支部、村委会、驻村帮扶工作队要按照要求，结合工作实际，对照“十查十纠”工作方案，对查出的问题，列出问题清单，建立整改台账，制定整改措施，逐一对账销号，切实把隐患和问题消除在萌芽状态。对“十查十纠”发现的问题特别是稳定增收、义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、问题厕所、逾期贷款回收、入股分红等方面的问题，要不等不靠，认真对照纠治重点开展自查，做到边查边纠、边查边治、立行立改、即知即改、见底清零，坚决防止出现影响省市县专项考核及国家后评估的底线性问题。

（三）靠实工作责任。“十查十纠”工作在镇党委、政府统一领导下进行，由镇扶贫工作站具体负责，各工作专班、专责工作组、各村要进一步明确职责，加强沟通，密切协作，协同推进。各专责工作组组长单位要扛起主体责任，加强调度，督促各村全力以赴抓推进、抓落实。各村党支部书记要严格落实第一责任人责任，做到亲自研究、亲自部署、亲自推动，要下实开展走访排查，紧扣查纠内容逐村逐户逐人开展核查，采取非常规措施，加大整改力度，下茬推动“十查十纠”行动工作落实见效。

（四）持续强化督导检查。镇党委政府将把监督检查作为推动“十查十纠”行动各项任务落实的有效手段，采取“四不两直”工作法，深入村组农户，将督查视线延伸到旮旯角落，全面掌握工作进展情况，督促推动工作落实。各村11月10日前将“十查十纠”行动问题整改台账、明细经包村领导、包村干部、村党支部书记签字加盖公章后报镇扶贫工作站,镇扶贫工作站将未纠改问题反馈给专班及专责工作组，以专责工作组对未整改的问题逐项开展纠改，确保查出问题11月15日之前纠改到位。

附件：1.宁县新庄镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动问题整改台账

          2.宁县新庄镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动问题整改明细

中共新庄镇委员会

新庄镇人民政府

2021年11月1日