宁县人民政府

    2024年，在县委、县政府的正确领导下，在依法治县办的精心指导下，新庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全镇发展思路，切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以法治思维引领基层治理，以法治方式破解发展难题，全面推进依法行政，优化法治化营商环境，不断提升政府治理效能，全镇法治政府建设工作水平取得新成效。现将一年来工作报告如下：

    一、主要做法及成效

（一）聚焦健全责任体系，切实强化组织领导。成立了以镇党委主要负责同志任组长、镇政府和综合执法队主要负责同志任副组长、其他科级干部任组员的综合执法改革工作领导小组，负责统筹协调、整体推进、督促落实全镇综合执法工作，形成全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。严格落实班子成员、领导党员干部学法和“谁执法谁普法”责任制，明确依法行政工作重点，先后召开党委(扩大)会议5次。镇村干部会议13次，对全镇法治建设工作进行研究部署，靠实工作责任，全面形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、各村、各单位全面抓落实的工作局面。同时，配备综合执法制服6套，执法记录仪3个，单警执法视音频记录仪2个，配备执法综合办公室1间20平方米，询问室1间18平方米，确保执法硬件设施达标。

（二）聚焦强化理论武装，切实提升法治素养。组织全镇党员干部和执法人员深入学习贯彻习近平法治思想和省市县各级关于全面依法治国相关工作会议精神，通过“线上+线下”的培训方式，组织执法业务能力提升培训5次，对《处罚法》、《复议法》、《强制法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规进行了全面深入学习，累计培训230人次。同时，组织综合执法队工作人员赴兄弟乡镇就基层综合行政执法工作开展学习交流1次，进一步强化执法队伍建设，锻造乡镇综合执法生力军。坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任机制，全年培养“法律明白人”150名，聘任镇级法律顾问1名、人民调解员91名、网格员40名。

（三）聚焦强化法治宣传，切实营造浓厚氛围。纵深推进“八五”普法，始终将法治宣传作为主动创稳的先行工程紧抓不放，深入开展法治宣传教育活动，严格落实“一村一法律顾问”制度，向全镇24个村，1个社区悬挂了“一村一法律顾问”公示牌，同时向全镇9600余户群众发放了律师明白卡。依托“民法典宣传月”“全民禁毒宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等活动，通过悬挂横幅、刷写标语、农村大喇叭、微信公众号等载体，持续不间断向群众推送宣传民法典、国家安全法、反有组织犯罪法、未成年人保护法、信访工作条例等法律法规，累计推送各类法律法规信息150余条。全面营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。先后在新庄街区、庆新社区举办集中宣传活动6次，进校园法治宣讲1次，发放各类宣传资料3500余份。

（四）聚焦矛盾化解，全力维护社会稳定。紧盯信访工作法治化目标任务，变群众上访为领导下访，变被动信访为主动创稳，镇党委主要负责人固定每周三接访，各包村科级干部、党支部书记固定每周一接访。通过重点信访案件由主要负责人牵头调处化解，全力将矛盾化解在萌芽状态，避免越级访现象发生。全年共组织开展矛盾纠纷排查12次，重点围绕婚姻家庭、邻里纠纷、土地承包、劳动争议等领域开展排查，全年累计摸排各类矛盾纠纷783起，调处化解774起，调处化解率98.8%。有效维护辖区社会稳定。

（五）聚焦强化依法执政，切实依规履职尽责。严格按照法律法规的要求，对各类违法行为予以严厉打击和全面巡查整治。一是环境整治方面，针对各村乱倒垃圾和街区的占道经营乱象，由执法队牵头，联合派出所、司法所、市场监督管理所组建成立综合执法协调联动小组，每周对各村生活垃圾进行巡查，并责令掀起整改；逢集日对占道经营、乱停乱放等行为进行集中整治。二是资源管理方面，协助自然资源、农业农村等部门对宅基地进行初级监管。对发现居民自建房审批手续不齐或私自建房的，及时发放责令停工整改通知书，并积极协调办理审批手续。全年共发现查处未批先建房屋违法事件46起，审批办理宅基地47户。同时，联合派出所、镇河长办开展巡河23次，严厉打击违法采砂行为2起。三是安全生产方面，联合镇安委办开展建筑和住房、道路交通、消防、森林草原防火、校园、农业生产、危化品、食品药品等领域安全检查8次，整改安全隐患85处，全力保障辖区人民群众生命财产安全。

（六）聚焦主动创稳，全面夯实法治基础。坚持将主动创稳与重点工作统筹推进，注重机制整合和方法集成，不断推进主动创稳规范化、制度化、科学化。禁毒工作，集中开展禁毒踏查2次，村组开展常态化踏查，未发现种植原植物毒株行为，组织所有常驻农户签订家庭拒绝毒品承诺卡7530份。联合派出所、市场监管所开展禁毒宣传2次，开展精麻药品专项检查2次，全面提升全民防毒禁毒意识。未成年人犯罪预防。扎实开展“预防治理未成年人违法犯罪基层基础建设年”活动，开展安全教育、禁毒宣传、反电信诈骗等普法宣传“五进”活动，督促辖区中小学严格落实法治副校委制度、“12530”安全教育和“315”常态化法治教育。会同派出所、市场监管所、司法所对学校周边安全开展综合整治2次，全力整治向未成年人售卖烟酒、提供手机充电、售卖烟卡等行为，训诫社会闲散人员引诱未成年人行为。精神障碍患者摸排救治。及时召开精神卫生工作联系会议，开展全面摸排并对接卫生院和医保局数据，全镇共梳理精神障碍患者190人。按照属地管理原则，按照“五位一体”要求，由监护人、村干部、包村领导、包村民警、村医5人共同组成村级综合管理小组进行管理。特殊人群服务管理。对全镇社区矫正对象严格落实日常监管措施，采取分级管理、个别化矫正，最大程度预防和减少重新犯罪；坚持严管对象每周三到司法所报到，普管对象每月10日前到司法所报到；定期走访了解掌握社区矫正对象的思想行为、生活状况以及面临的困难等情况，对于存在的安全隐患和薄弱环节，有针对性地制定预防措施。围绕预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪的目标，认真落实衔接、安置、帮教等各项工作措施；强化与派出所对接联系，核查安置帮教人员底数，一人一档、建档造册、分类管理。同时，经常性与安置帮教人员联系，了解家庭及个人存在的困难，与民政等部门衔接，及时落实社会帮扶责任。

    二、存在问题

全镇法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但仍存在一些薄弱环节。一是基层普法实效性不足，偏远村组普法覆盖不均衡，老年人、留守群体法治意识仍较薄弱。二是依法行政工作的推进不平衡，相关职能部门依法行政的能力和水平有待提高；三是执法工作人员培训力度不够，人员的频繁更替致使日常工作存在脱节现象；四是创新力度不够，宣传形式单一 ，载体不够丰富，普法教育的实效性和针对性不够强。

    三、下一步打算

  下一步我们将以不断满足人民群众日益增长的法治新需求为目标，坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项，着重做好以下工作：一是持续以习近平法治思想为引领，持续加强党对法治建设的领导，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向。二是积极谋划法治政府建设工作，扎实开展“岗位大练兵”活动，组织执法人员全员轮训，推行“以案释法”考核机制，着力提升执法工作人员法律意识、法治素养和依法行政能力。三是提升普法宣传数字化水平，运用新技术新媒体开展 精准普法，增强法治宣传教育吸引力、感染力。同时，针对“一老一小”群体编制特色普法教材，建设“乡村法治夜校”，推广“方言普法”“情景剧普法”模式。四是进一步深化法治惠民实践，聚焦宅基地改革、土地流转等热点问题，编制法律服务指引手册，设立村级法治服务点。