宁县人民政府

各乡镇人民政府，县安委会有关成员单位：

为认真贯彻落实党中央、省、市、县各级领导指示批示精神，深刻汲取近期江西省新余临街商铺火灾、河南省南阳学校火灾、云南省昭通山体滑坡等事故教训，进一步靠实行业部门、乡镇安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的监管责任，按照县委、县政府安排部署，县安委会决定由有关重点行业部门牵头负责，组织开展春节前安全综合督导检查，坚决防范遏制各类安全事故发生，确保全县安全形势持续稳定。现将具体事宜通知如下：

一、时间安排

2024年1月25日至31日。

二、工作原则

本次专项督导检查由县安委办牵头抓总，按照“谁主管、谁牵头，谁审批、谁负责”的原则，分别由自然资源、教育、市场监管、应急、住建、林草等部门分工负责，其他有关行业部门和各乡镇人民政府全力配合，重点对地质灾害、寄宿制学校、民办幼儿园、校外培训机构、托管机构、烟花爆竹及危化品、城镇燃气、森林草原防灭火等行业领域开展“全覆盖”督导检查，建立隐患台账，跟踪指导整改，对账销号、闭环管理，确保所有隐患问题整治到位。

三、任务分工及重点检查内容

（一）地质灾害方面，由县自然资源局牵头负责，县农业农村局、交通局和乡镇人民政府配合，重点检查整治：1、对纳入管控台账的地质灾害点进行“全覆盖”核查，重点检查监测设备是否正常运行，数据传输、预警报警是否可靠及时；2、对可能危及城镇、学校、医院、农村集中安置点、各类施工工棚等人员密集区、旅游景区的危险山体、高崖陡坡、黏土开采矿等开展“全覆盖”检查，结合地形地貌和地质特征，科学合理界定，及时纳入地质灾害点监测，设立警示标志和告知牌，公示监测责任单位和责任人、险情灾情报警方式和紧急撤离路线、避险场所等；3、坚持定期检查与日常巡查相结合，落实险情报告奖励制度，发挥基层群测群防力量，依托专业技术优势，应用无人机、卫星遥感等新技术、新方法，确保各类地质灾害隐患能够早发现、早防范、早处置；4、对冻融期存在滑坡、崩塌风险并危及人民群众生命财产安全的地质灾害，要立即采取工程治理措施，或者搬迁安置措施，确保安全。

（二）寄宿制学校、民办幼儿园、校外培训机构，由县教育局牵头负责，县住建局、消防救援大队和乡镇人民政府配合，重点检查整治：1、消防安全管理组织机构、制度不健全；2、负责人不明确或未履行消防安全职责；3、未落实日常消防检查；4、应急预案不完善，未定期组织针对性演练；5、违规在居民住宅、地下室、工业用房、临时搭建、采用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建建筑和加盖的房屋内办学、办培训班；6、建筑耐火等级、防火间距、消防车通道、防火分区不符合规范要求；7、疏散通道、安全出口未保持畅通；8、疏散通道、门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，防火门未处于正常启闭状态；9、楼道、门厅、楼梯间存在违规堆放杂物、停放电动自行车、违规充电；10、未按照国家规范要求安装消防设施、配置消防应急照明灯、疏散指示标志、灭火器等消防器材或消防设施未保持完好有效；11、消防设施器材设置和维护管理不到位；12、电气线路敷设不规范，未安装电气过载断电保护装置，违规使用“热得快”、电炉、电热杯等大功率电器；13、违规使用明火。

（三）托管机构，由县市场监管局牵头负责，县住建局、消防救援大队和乡镇人民政府配合，重点检查整治：1、负责人不明确或未履行消防安全职责；2、应急预案不完善，未定期组织针对性演练；3、违规在地下室、工业用房、临时搭建、采用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建建筑和加盖的房屋内设立托管机构；4、疏散通道、安全出口未保持畅通；5、未按照国家规范要求安装消防设施、配置消防应急照明灯、疏散指示标志、灭火器等消防器材或消防设施未保持完好有效；6、消防设施器材设置和维护管理不到位；7、电气线路敷设不规范，未安装断电保护装置；8、使用燃气的托管机构，未安装燃气泄漏保护装置，灶具不具备自动熄火保护装置。

（四）烟花爆竹及危化品，由县应急管理局牵头负责，县公安局、市场监管局、消防救援大队和乡镇人民政府配合。烟花爆竹重点检查整治：1、无证非法经营烟花爆竹；2、烟花爆竹零售门店违规销售非个人燃放类产品；3、前店后宅，上宅下店，安全距离不足；4、消防器材配备不足；5、进销台账管理不规范；6、销售抽检不合格烟花爆竹产品。危化品重点检查整治：1、主要负责人和安全管理人员的检查制度落实情况；2边建设边储存、安全设施和应急设施不完善、违规储存危化品；3、员工安全教育培训不到位，特种作业人员未持证上岗；4、动火作业安全管控不到位；5、设备设施带病运行；6、专家指导服务以及各级督查检查问题未及时整改落实。

（五）城镇燃气，由县住建局牵头负责，县市场监管局、商务局、城市综合执法局、消防救援大队和乡镇人民政府配合，重点检查整治：1、燃气企业主要负责人不履行安全生产第一责任，安全管理制度不健全；2、燃气场站及管网设施设备带病运行，中、高压燃气管网腐蚀，密闭空间、建筑占压、暗沟（管）敷设等可能发生燃气串气的安全隐患等；3、非法储存、运输、充装、倒装液化石油气；4、人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等场所负责人不落实安全管理责任，不定期开展安全隐患自查自纠，燃气报警器安装不到位、不规范，使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”；5、燃气具经营门店违规销售质量不达标的燃气具和燃气泄漏报警器等情况。

（六）森林草原防灭火，由县林草局牵头负责，县林管分局、农业农村局、消防救援大队和乡镇人民政府配合，重点做好林区（林缘区）乡镇、林场主要路口（路段）增岗设卡，加大火源管控力度和检查巡护频次，坚持隐患排查常态化，严防火源进山入林，坚决禁止一切野外用火，全力防范林草火灾。

县文旅局、商务局、卫健局、农业农村局、交通局、交警大队等其他行业主管单位也要结合工作实际，对分管领域扎实开展安全综合督导检查，加强安全监管，排查消除各类风险隐患，确保安全。

四、工作要求

（一）加强组织领导。做好当前，特别是春节、全国全省两会期间安全防范工作至关重要，事关每个家庭的幸福，事关社会和谐稳定。各乡镇、各行业主管部门要提高政治站位，树牢“底线思维、红线意识”，坚持“人民至上、生命至上”，主要负责同志要亲自研究部署、亲自带队督导检查，层层压实责任，不留死角、不留盲区，全覆盖排查风险隐患。对检查发现的安全隐患问题，要现场下达整改通知书，督促指导各责任主体及时整改到位。对检查发现的重大安全隐患和突出问题，由各牵头部门负责建立《全县安全防范工作综合督导检查隐患排查整治台账》，坚决落实隐患整改“五定”措施（定整改标准、定整改措施、定整改时限、定整改责任、定整改资金），强化指导服务、跟进督促，整改结束后要及时组织开展现场核查验收、闭环销号，彻底消除隐患，确保节前安全综合督导检查取得实实在在的效果。各牵头部门每天下午5时前将当日排查整治情况简要报告县安委办，全县安全防范工作综合督导检查总结报告和《全县安全防范工作综合督导检查隐患排查整治台账》经主要责任人签字后，2月3日前报县安委会办公室。

（二）形成工作合力。各乡镇，各有关行业部门要加强协作配合，各负其责，建立信息互通、会商研究等实体化运作机制，形成齐抓共管合力。农业农村、公安、交通、住建、城市综合执法、消防等部门要充分发挥专业优势，派出精兵强将主动参与专项检查，要能真正发现隐患，解决问题，共同推动本次安全综合督导检查工作深入开展。

（三）建立长效机制。各乡镇、各有关行业部门积极主动作为，建立安全监管长效机制，督促各监管主体全面落实安全生产主体责任，强化安全宣传教育，定期排查整治各类安全隐患问题，确保全县安全生产形势持续稳定。

附件：全县安全防范工作综合督导检查隐患排查整治台账

 全县安全防范工作综合督导检查隐患排查整治台账