宁县人民政府

     宁县自然资源局2023年法治政府建设工作报告

     2023年，我局在县委、县政府的正确领导下和市自然资源局的精心指导下，不断加强领导、强化措施，进一步规范自然资源行政执法行为，努力提高依法管理、依法行政水平，切实履行好法律法规赋予自然资源部门的神圣职责。

一、加强组织领导，为法治政府建设工作提供保障。

    我局高度重视法治政府建设工作，成立了以局长任组长，副局长任副组长，相关股室负责人为成员的宁县自然资源局法治政府建设工作领导小组。领导小组办公室设在信访法规股，具体负责推进法治政府建设日常工作。我们利用职工例会及时传达省市自然资源工作会议精神，并对法治政府建设工作做了系统安排，同时，结合我县土地、矿产利用实际，重点就用地报批、耕地保护、卫片执法等工作，做到依法行政，以杜绝未批先建等违法用地行为的发生。

二、加强学习培训，提高法治政府建设能力建设。

     一是落实领导干部法律学习制度。坚持每周一学习工作例会制度，组织全体干部职工学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国房地产管理法》《中华人民共和国测绘法》《基本农田保护条例》及《宪法》《城乡规划法》等其他涉及自然资源管理的法律法规，跟进学习习近平关于全面依法治国系列讲话相关重要论述，进一步强化领导干部法律意识。2023年共组织学法3次；二是开展地质灾害防治法治讲座1次、《民法典》法治讲座1次；三是全系统工作人员进行了网上法律知识培训，通过学习培训，提高了广大干部职工的法律意识和法治政府建设的业务能力。

三、全面落实“三项制度”，依法科学民主决策

  （一）成立了专门的合法性审核机构，配置了2名审核人员，聘任甘肃通联律师事务所专职律师南建平担任法律顾问，重大行政执法决定及行政规范性文件必须经过法律顾问审核，出具审核意见后报县法制办审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

  （二）全面落实重大行政执法决定法制审核和公示制定。我局将涉及重大国家利益和公共利益的、案件情况复杂或者社会影响较大的、需经听证程序作出决定的及法律、法规、规章规定应当进行法制审核的事项纳入重大法制审核范围，有利于进一步规范行政执法行为，保证了重大行政执法决定的合法性、适当性，提高了重大行政执法决定质量，避免错案的发生。

  （三）全面落实行政执法责任制。我局对土地、矿产违法案件按照共同责任机制的规定，对涉嫌犯罪的依法移送公安部门，对涉嫌违纪的依法移送纪委监察部门。明确行政执法责任，将行政执法职责落实到人，并建立行政执法考评机制。

四、依法规范行政执法行为

 （一）严格落实持证上岗制度。严格执法主体，落实持证上岗制度。执法人员在执法时必须出示执法证，执法时必须有2名以上的执法人员。

 （二）积极推进执法全过程记录制。一是我局明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是为行政执法人员配备执法记录仪6台，对行政执法过程全部进行了记录，形成完整的行政执法卷宗。三是完善行政执法程序及法律文书，行政执法严格按照法律文书样式制作下发，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。四是开展执法案卷评查工作。积极开展自然资源行政执法案卷评查工作，促进执法行为更加科学、规范。

五、全面推进政务公开

   一是通过门户网站公开了我局行政执法主体资格信息，内容包括机构全称、法定代表人、执法职责与依据、投诉监督电话等，规范事前公示。二是及时公示行政执法执法人员资格信息，内容包括执法区域、执法类型等，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。

六、依法化解矛盾纠纷

  我局把信访维稳工作纳入法治政府建设工作内容，依法及时办理信访、举报事项。2023年办理信访20件，其中民生平台办理信访件6件，网上信访处理办理信访4件，群众来电来信办理10件，目前已全部办结，按时办结率100%。

七、存在的问题和工作打算

    2023年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，做到了执法监察网络健全，依法行政环境有所改善，自然资源管理工作逐步规范化、制度化，自然资源领域违法案件明显减少，矿产资源秩序逐步理顺，自然资源管理秩序明显好转。但还存在一些问题和不足：一是自然资源法治政府建设的整体水平有待进一步提高；二是“三项制度”还不够完善；三是法治政府建设的宣传力度不够。我们将在今后的法治政府建设工作中进一步强化自然资源法律法规的宣传力度，健全规范公正文明执法机制。继续严格执行执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度，完善行政执法人员管理，加强行政执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核，确保法治政府建设工作依法有序开展。