宁县人民政府

各乡镇人民政府，县直有关部门：

为深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，落实《庆阳市人民政府关于推进全市职业教育发展 打造“技能庆阳”的实施意见》（庆政发〔2021〕13号）及宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标，推进全县职业教育高质量发展，打造“技能宁县”，特制定本意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，抢抓部省共建整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”重要机遇，将职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展突出地位，以服务县域经济为宗旨，以立德树人为根本，以市场需求和促进就业为导向，发挥职业教育在技术技能人才培养、构建现代产业体系、推进乡村振兴计划中的关键作用，弘扬“大国工匠”精神，培养高素质劳动者和技能型人才，助推县域经济转型升级快速发展。

二、总体目标

坚持将职业教育作为提升县域经济和乡村振兴的重要支撑，与全县经济社会发展同规划、同实施、同考核，通过内引外联、校企合作、产教融合等形式，激发办学活力，补齐弱项短板，优化保障机制，做大做强职教发展规模，为新时代全县经济社会发展提供技术技能人才支撑。2021年，县职专在校学生数力争突破1000人大关，到2023年，达到1500人以上，力争到“十四五”末打造3个市级重点专业、2个省级重点专业，“双师型”教师比例达到50%以上，毕业生就业率达到98%以上。

三、主要任务

（一）加强党对职业教育的领导

1.加强职业学校党的建设。坚持党对职业教育改革发展工作的领导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察甘肃时的重要讲话精神，选优配强学校党组织力量，实施教师党支部书记“双带头”培育工程。为县职专配置专职支部书记，补齐学校思政课教师，牢牢把握学校意识形态工作的领导权。县教育局党组及时指导县职专开展标准化、规范化党支部建设，落实“三会一课”制度，将县职专建成培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地。

2.落实立德树人根本任务。深入贯彻落实《教育部办公厅关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》（教职成厅〔2019〕7号）和《中等职业学校德育大纲》，健全德技并修、工学结合育人机制，依据《中等职业学校学生公约》，积极开展社会主义核心价值观教育、法制教育、心理健康教育、感恩励志教育、诚信教育、行为规范教育、安全教育等“七大”主题教育活动，增强中等职业学校德育工作的针对性、实效性、时代感和吸引力，突出德育在技术技能人才培养中的基础性、导向性、引领性作用。

（二）扩大职业教育办学规模

3.优化改善办学条件。加快县职专新校区项目工程建设进度，2025前完成整校搬迁任务。按照《中等职业学校设置标准》，实施办学规模、基础设施、师资队伍、校企融合“四大类突破项目”，对标对表建立权责清单，靠实工作责任，抓实问题整改，从发展基础上彻底改善县职专办学条件，提升职业教育办学信誉度和吸引力。

4.严格执行招生政策。县教育局将科学研判合理确定高中阶段招生计划，确保职普比例大体相当。县职专要分阶段强化职业教育宣传，创新方式，解读政策，深入各初中鼓励动员有技术特长学习需求的初中毕业生入校接受职业教育，确保绝大多数城乡新增劳动力均能接受高中阶段教育。

5.促进职普融通发展。借鉴外县试点经验，报请市教育局审批同意，尝试在县内高中与县职专间实行学生学籍互转、学分互认工作，促进普通高中和中等职业教育融通发展。通过将通用职业教育技术纳入初级中学课程体系、进行基于动手实践能力的中小学综合素质评价、在中小学开展劳动和职业启蒙教育等形式，培养提升学生劳动实践能力和综合素养。

（三）不断提升人才培养质量

6.提升专业建设水平。将电子技术应用、农产品电子商务、农机应用与维修三个专业作为特色专业进行建设。通过3-5年时间，建成以电子技术应用为中心，涵盖智能楼宇、制冷技术、工业机器人等专业的电子技术专业群；建成以农产品电子商务为中心，涵盖农产品初加工、农产品包装、物流等专业的电商专业群；建成以农业机械应用与维修专业为中心、涵盖机械加工、汽车维修专业的农机专业群，力争在“十四五”期间将县职专建成省级示范学校。

7.推进课堂教学改革。深化“三教”改革，推动职业教育教学改革与产业转型升级衔接配套，推广项目教学、情境教学、模块化教学，广泛运用启发式、探究式、参与式教学，在教学中广泛运用云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术。通过探究学习、自主学习、合作学习，发挥学生在课堂中的主体地位。构建课程内容与岗位要求相对接、课程标准与职业资格标准相融合、理论与实践教学一体化的课程体系。

8.打造优质教师队伍。优化人员配置，适度放宽学校选人、用人自主权，在不违背政策原则的前提下，允许县职专临时或阶段性聘请相关专业急缺人才入校任教，开通职校与企业技能人员互聘通道，建立“双师型”教师实践基地。坚持全员轮训研修原则，定期选派职业学校专业教师赴省内外高职院校研修访学，不断提高师资队伍素质，力争5年内县职专全体教师参与企业轮训1次。

9.加大信息化建设力度。探索信息时代职业教育人才培养新模式，在教学中广泛运用云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术，充分利用网络和大数据优势，积极开展网络与多媒体教学，创新信息化教育教学方式。充分利用优质网络课程资源，积极参与专业教学资源库建设，加大精品课程建设、虚拟仿真实训基地建设，推进信息技术与教育教学深度融合，实施精品资源共享课建设计划，共建共享优质职业教育数字化资源。

10.完善学生评价体系。完善职业学校学生评价体系，构建思想品德与职业道德、文化基础与职业技能并重的评价模式。鼓励县职专积极申报参与1+X职业技能等级证书的认定，引导学生以“1”为基础，以“X”为延伸，在取得毕业证书的基础上，学习技能，提升素质，考取更多的职业技能等级证书，促进学生全面发展，为县职专毕业生稳健走向社会、提高就业质量夯实发展基础。

（四）全面激发办学活力

11.构建多元办学新业态。促进县职专与企业深度融合，在企业建立职业学校实训基地，在学校建立企业培训基地，通过企业技术员与学校实训指导教师互聘，促进企业和学校信息共享，指导、协助职业学校与相关企业建立合作关系。县职专要积极争取加入优质职教集团，借助集团内骨干学校、品牌企业主导辐射作用，带动学校提质发展。

12.完善绩效考核机制。健全职业学校绩效工资动态调整机制，推动建立有利于调动教师积极性、促进职业教育创新发展的绩效工资制度。县职专要通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等形式为学校拓宽经费来源，动态核定绩效工资水平和总量。

13.加强教育宣传引导。在县内初中阶段尝试渗透职业技能教育课程，定期通过媒体推送关于职业教育的宣传资料，引导有技能学习需求的学生提前了解县职专课程设置和办学模式，为学生人生规划选择提供便捷服务。县职专各类实训基地要面向基础教育全面开放，增强各个学段学生和家长对职业教育的认同感，营造社会各界理解、支持、参与职业教育改革发展的良好舆论氛围。

（五）提升职业教育服务能力

14.主动开展技能培训。落实职业学校实施学历教育与培训并举的法定职责，县职专要组建职业技能培训团队，承接各类培训项目，政府补贴的职业技能培训项目全部向职业学校开放。围绕电焊、电工、家政服务、老年护理、婴幼儿照护、果树栽培、庭园经济等重点项目，采取学历教育与短期培训相结合、集中培训与分期培训相结合等形式，面向农村劳动力、“两后生”、下岗失业人员、高校毕业生、退役军人等就业困难人员和农村创业致富带头人等重点群体，广泛开展高素质农民培训、技能培训、就业创业培训、失业人员再就业培训。

15.助力宁县乡村振兴。支持、鼓励县职专全面参与乡村振兴计划，充分利用县职专建设农村电子商务专业群和农业机械应用与维修专业群的基础，探索“政府+职业学校+农业合作社”的发展模式，提供全产业链技术培训服务及技术支持。加强短期培训和新型职业农民培训，培育高素质农民、经纪人、乡村工匠、文化能人、农业科技明白人等，通过“送教下乡”开展农业政策、生态环境建设、乡村旅游等方面的技术技能培训，助力乡村全面振兴。

四、组织实施

（一）加强组织领导，提高思想认识。职业教育是与县域经济社会发展联系最紧密、与就业和民生关系最直接的教育形式。为加强党委、政府对职业教育的组织领导，决定成立宁县推进职业教育发展打造“技能宁县”工作领导小组，完善职业教育专题研究制度和联席会议制度，强化政府统筹职业教育发展职能，加强对职业教育的具体管理。领导小组和联席会议办公室设在县教育局，负责统筹协调职业教育发展中的重大事项。领导小组每半年召开一次专题会议，重点协调解决职业教育发展中的具体困难和问题，推进全县职业教育高质量发展。

（二）强化部门协作，形成工作合力。在全县推进职业教育发展打造“技能宁县”工作领导小组的领导下，各成员单位要加强协同配合，做好相关政策配套衔接，在国家和省、市战略规划、重大项目安排、经费投入、企业办学、人力资源开发等方面形成政策合力。教育局负责全县职业教育的统筹规划、综合协调和宏观管理；发改局负责做好人才需求预测和项目发展规划；人社局负责引进高水平、高学历人才，加强职业培训机构建设和职业技能鉴定工作，严格落实就业准入制度；财政局负责依法落实职业教育专款拨付，监管资金合理使用。

（三）加强督导评估，优化发展环境。建立职业教育定期督导评估和专项督导评估制度，把全县推进职业教育发展打造“技能宁县”重点任务纳入对乡镇政府、部门职业教育督导评估内容之中，落实每年考核一次任务，督促各单位严格履行发展职业教育主体责任。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，大力弘扬工匠精神，推动全社会形成劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的价值共识。

附件：宁县工作任务清单

宁县人民政府

2021年5月20日

附件

宁县工作任务清单