七月的宁县，天高云淡，风景秀丽，漫步于县城的大街小巷，道路干净整洁，花草郁郁葱葱，市场规划有序，无论晨曦还是黄昏，市民沉浸在广场、公园散步、跳舞、闲聊，勾勒出一幅社会环境和谐、百姓其乐融融的城市美景画面……

县城新貌  邵建设摄

近年来，宁县以创建国家园林县城为切入点，以精细化管理为抓手，集中精力解决城市管理中的难点痛点问题，全县执法体制改革更加完善，国家园林城市创建成效显著，精细化管理取得新突破，让县城人居环境质量得到持续改善。

加快执法体制改革  让城市管理更顺畅

理顺城市运行体制才能为城市更好的精细化管理打下基础。

针对以前城市管理“谁都在管谁都不管”的城市管理难题，宁县首先从理顺城市运行体制上入手，通过完成相关部门城市管理职能整合，形成“三定”方案，对行使城市管理领域内城市市政管理、环境管理、交通管理、城市规划和住房建设等行政处罚权和部分审批管理进行再次明确，有效改变过去分散管理、多头执法、重复处罚、职能交叉的问题。

县城新区  邵建设摄

县城风貌 李建强摄

以前，在宁县，执法人员开着执法车“流动”执法，城市管理仅仅流于突击性治理，没有实现城市管理向长效化管理转变。

为此，宁县改变现有的执法管理模式，通过在城市设立执法岗亭，将过去开车满街跑“流动”执法变为 “值守”，实现“马路就是岗位，一上班就上街”马路办公常态化，不仅有利于让城市管理更准确、快速，还能向市民提供政策咨询、受理投诉、问路咨询等多种服务，将以往单一的执法形式变为综合管理。

县城龙珠岛  李纲陵摄

此外，宁县还深入推行“721工作法”（即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决），通过重新规划夜市、设立新区临时果蔬市场、对县城饮食市场改造升级、加强建筑项目施工场地渣土拉运行为的监管等城市精细化管理措施，不断让城市管理从“被动执法”向“主动服务”转变。

县城步云大道  李纲陵摄

据了解，今年全县共拦查三运车辆72余台，首违不罚口头警告（现场整改）65起，办理扬尘治理不达标等违规案件7起，查处餐饮企业污水直排问题2起，清理电影院门前违章建筑和临时搭建板房4处，沙滩路违章建筑和临时搭建板房18处，清运建筑垃圾30吨。

创建国家园林城市  让城市容貌更美丽

走进宁县县城九龙广场，立体花坛、花箱造型美观，清香扑鼻，市民漫步在公园里赏花散步……

“每天在广场、公园里看到四季常青的行道树、草坪连片的生态园、青翠欲滴的绿化带……不知不觉心情就好了很多。”正在县城滨河路散步健身的市民张静说。

九龙广场花坛  曹康摄

县城新区  邵琦摄

近年来，宁县紧紧围绕创建国家园林县城为目标，精心布局，精致建设，精细管理，全力打造山水特色鲜明、文化底蕴深厚、人居环境一流、公共服务优质的魅力县城。

宁县深入园林绿化建设与管护工作，在县城大力实施行道树补植工程、城区“鲜花进城”工程、沙滩路及庙咀西路绿地提质改造项目，对县城新老城区整修绿篱1次21.3万平方米；喷施农药及化学除草剂1次20万平方米；春季对草坪、绿篱追施有机肥10吨；集中灌溉1次，出动水车80台（次），水泵18台（次），共浇水2000方。春季清园56万平方米，整理裸露地8块6000平方米，栽植万寿菊25万株，达到县城“一街一景，四季有花”的景观效果。

新区和谐广场  邵琦摄

新区和谐公园  邵琦摄

步云大道 邵琦摄

截至目前，宁县县城已建成区面积652公顷，建成区绿化覆盖面积256.04公顷，绿地面积223.5公顷，公园绿地面积46公顷。建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到34.28%、39.27%和11.31平方米，公众对县城园林绿化的满意率89.19%，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到进一步提升。

构建精细管理体系  让城市颜值更提质

“城市管理应该像绣花一样精细”。

随着城市管理的日益重要，实现城市管理精细化已刻不容缓。

新区路边花坛   邵琦摄

宁县建立完善城市管理网格全域覆盖体系，打破原先园林和环卫工人以马路牙为界区域划分不清和人力资源重复浪费的壁垒，将县城规划区划分为6个大区块，每个区块根据实际划分若干单元网格，对园林工人和环卫工人进行整合，定人定岗编入到每个单元网格，全方位实现城市管理的全方位覆盖,全时段监控,高效能管理。

九龙广场   邵琦摄

市容市貌是展示城市良好风貌的一面镜子。为此，宁县建立以校园周边、集贸市场等重点区域为圆心向四周渐进辐射的整治思路，重拳对占道经营、店外经营等城市乱象进行整治，通过与1000家商户签订“门前三包责任书”，累计清理乱堆乱放、乱贴乱画点30余处，清运沿街堆放和背街小巷的各类陈年垃圾80车次（约100吨）；清理整治占道经营、店外经营170起；拆除横幅28条，以文明劝导、重拳整治、宣传发动等手段有效改善县城市容环境。

县城入口公园  邵琦摄

宁县以县城“二线”“三河”“六沟”的环境整治为手段，对县城高速引线、马莲河、城北河、九龙河，白家沟等环境整治区域纳入网格管理，组织人员进行共清运陈年垃圾30吨。同时还坚持巡查到位、处理及时的原则，拉网式对现有的市政设施运行情况摸底排查，维修路灯、景观灯120盏，调整路灯开关时间2次，更换窨井盖（圈）72套、清掏污水雨水井15座。

县城河道  邵琦摄

此外，宁县还对城区垃圾收集点进行重新规划和调整，增设10个垃圾收集点，建立制度定时进行清理、冲洗，做到了日产日清，并对县城公厕运行情况摸底排查，重点完成老城区南坡、北坡等5座水厕卫生整治工作。