宁县，位于黄土高原腹地的国家级贫困县，下个村更是处于沟壑峁梁、塬边咀梢，自然条件差，2013年底，全村仍有建档立卡户169户594人，贫困率高达35.6%，被列为省定贫困村之一。

2年前，甘肃省人防办的帮扶队伍来到下个村，任务是全力以赴协助下个村脱贫。

不到2年时间，省人防办帮扶工作积极发挥自身优势，围绕村上村上基础设施改善、产业提升、为民办实事等重点工作大力开展精准扶贫帮扶工作，使下个村焕发出勃勃生机。据了解，目前全村贫困发生率已下降到0.35%，2019年底将实现整村脱贫摘帽。

走村入户摸清村情

“下个村全村共辖8个村民小组，382户，1392人，耕地面积3065亩，人均2.1亩，2014年至2018年陆续脱贫146户543人，今年实现脱贫22户42人，过去村民大都有种植粮油和家庭散养羊的传统……”说起村上的情况，省人防办驻村第一书记王宁强如数家珍。

“抓好扶贫工作，首要就必须了解和掌握户情，这样才能‘对症下药’。”从2018年起，省人防办抽调精干力量，组成驻村帮扶工作队，当年王宁强被委派到下个村成为驻村第一书记。

 刚开始驻村的时候，王宁强缺乏农业、农村工作经验，工作无从下手。为此，他和驻村队员便走遍了下个村的每个角角落落，对村里所有的贫困群众进行了实地走访，了解和掌握贫困户的户情和致贫原因。

了解和掌握贫困户的基本需求，驻村工作队又马不停蹄地开始对所帮扶的33户贫困户进行精准识别分类。“哪家多少劳动力、哪家有养殖的优势、哪家需要兜底保障……”针对每户不同的致贫原因，驻村工作队为每家每户一一列出扶贫“治疗方案”。 

“我们按照四类分类法，针对每户的实际情况，为每户列出帮扶‘菜单’，目的就是改变以往‘一刀切’思想，保证每户群众都能够实打实有自己脱贫‘良方’。”王宁强说。

 强化基础旧貌换新

下个村由于地处塬边嘴哨地带，解决群众出行难一直成为了大家最关注的话题。

“过去，我们村许多路都都是土路，坑坑洼洼，尤其一下雨，村民出不去，外面的人进不来。”村民赵立勇回忆说。

 驻村工作队到村后，将村上的修路问题列为第一解决的问题来解决，积极联系协调相关部门先后为村上修通了6公里的水泥路和9.4公里的砂石路，彻底改变了村上8个村民小组群众出行难的问题，也打通了村民致富的新希望。

解决了群众的出行难问题，省人防办还积极协调为村上安装了60盏路灯，为群众晚上出行问题又增加了一道安全“屏障”。

不仅如此，在省人防办的帮助下，村上这几年的基础上也是日新月异，村部文化广场、卫生室、老年日照料中心……村上的基础设施不断得到健全。同时，借助当地县乡开展的全域无垃圾和人居环境整治行动，省人防办驻村工作还当起了村上的义务环保员，每天和村上的保洁员一起清理路边垃圾、宣传环保常识、绿化美化村道……如今，下个村的村容村貌焕然一新。

发展产业增加收入

要想让群众摘掉“贫困户”这顶穷帽子，就必须抓住产业这个“牛鼻子”。为此，省人防办从一开始便确立这个扶贫思路，王宁强和驻村工作队就向着这个目标坚持不懈地努力着。

 隆冬时节，黄土高原一片寂静，但下个村村民赵立勇却并没有闲着，喂羊、准备饲料、学习养羊技术……赵立勇每天都忙得不可开交。

早在多年前，从赵立勇父亲在世时，家里一直有着养羊的传统，但是过去由于缺乏养羊技术，再加上资金不到位，养羊一直没有见到经济效益。驻村工作队了解到这一情况后，积极帮助赵立勇联系对接养羊资金、技术等困难，不仅为他解决了扩大养羊规模的问题，而且还学到了养羊技术。2018年他一家靠着养羊顺利脱了贫。

“在帮扶干部的帮助下，去年我养羊收入了1万元，产业奖补领了2万元，今年我的羊存栏有50多只，收入了3万多元。”赵立勇笑着说，“今年的养羊收入能翻番，真的特别感谢驻村工作队。”

在产业帮扶的路子上，省人防办一方面通过投资100万元建起了35座钢架大棚，不断努力发展村集体经济，着实让村集体经济作为村民增产增收的长期产业，带领全村脱贫致富。另一方面，为了让每一户贫困户都能尽快脱贫致富，驻村工作队还投资5000元，购买3000棵2年生的花椒苗为每户贫困户免费栽植。

“授人以鱼不如授人以渔。”省人防办还特别注重群众在扶智扶志方面的帮扶，除了帮助他们想办法、出点子，鼓励他们掌握一门种植或养殖技术之外，还通过协调组织举办广场舞培训班、举办文化慰问演出、开展“五美家庭”创建活动等一系列活动，逐渐在全村形成了相互和谐的良好风气。

据了解，目前，下个村已发展养羊大户19户、养兔大户1户、养猪大户3户、栽植苹果示范园400多亩，村上的产业已初具规模。