11月20日上午，宁县第十八届人民代表大会第一次会议在会议中心礼堂隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负全县人民的期盼和重托，汇聚一堂，依法履行职责，积极建言献策，共商发展大计，共绘美好蓝图。

会议应到代表237名，因事因病请假12名，实到225名，符合法定人数。

大会的执行主席马永录、冯毅、孙宏伟、杨杰、杨淑宁（女）、张金峰、张银芳（女）、金宣寿、段生杰、段登云、姚德学、常文洲、翟晓明在主席台前排就座。

宁县人大常委会主任金宣寿主持开幕大会。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

在热烈的掌声中，县委副书记、代县长冯毅代表宁县人民政府向大会作政府工作报告。报告主要回顾了过去五年全县所取得的工作成就，阐述了未来五年全县工作重点任务。

冯毅说，过去五年，是全县经济社会转型升级的五年，也是决战决胜全面小康的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央决策和省市、县委部署要求，攻坚克难，砥砺奋进，全面完成了县十七届人代会确定的各项目标任务。全县地区生产总值、公共财政预算收入分别增长6.2%、50.9%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长44.6%、170.2%，发展质量和效益明显提升，迈出了建设美丽幸福新宁县的坚实步伐。

冯毅指出，2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。一年来，我们统筹发展和安全，积极克服汛情、疫情叠加的不利影响，扎实推进“六稳”“六保”工作，经济社会发展取得新成效，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民苦干实干的结果。

冯毅指出，今后五年全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，遵循发展规律，坚持系统观念，大力实施“产业富民、工业强县、城乡融合、环境赋能、治理提效、党建领航”六大战略，着力打造乡村振兴示范县、陇东综合能源基地核心县、宜居宜业魅力县。

冯毅指出，今后五年全县的奋斗目标是：全县地区生产总值跨入百亿县、力争翻两番；固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、公共财政预算收入等主要指标年均实现两位数增长，城乡居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平；其他各项约束性指标控制在省市下达的目标以内。

冯毅强调，今后五年的主要工作是：一是坚持农业优先发展，全面推动乡村振兴；二是实施工业强县战略，加快经济转型升级；三是培育壮大第三产业，增加经济发展活力；四是持续改善基础条件，强化支撑带动能力；五是优化城镇发展布局，促进城乡融合发展；六是加大污染防治力度，筑牢生态安全屏障；七是全面发展社会事业，切实保障改善民生。

冯毅指出，2022年是新一届政府的开局之年。综合考虑各种因素，确定全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上，公共预算收入增长10%以上。

冯毅强调，2022年要重点抓好项目工作、农业产业、巩固脱贫攻坚成果、工业发展、生态环保、城乡建设、财税金融、社会事业、社会治理、深化改革十项工作。

冯毅强调，要加强政治建设、推进依法行政、提升落实能力、恪守为民情怀、坚持廉洁从政，全面加强政府自身建设。新一届县政府将坚持人民至上、事业至上、效能至上、法纪至上，牢记初心使命，勇担发展重任，全面提升推动改革发展的能力和本领。

会议以书面形式审查了宁县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；宁县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告。

不是代表的在家县级领导，县委各部门负责人，县政府组成部门负责人、各乡镇长，以及在分会场列席会议的政协宁县第十届委员会委员列席会议。