宁县人民素有直言上书，与不良行为斗争的传统。旧社会，在统治阶级压抑下，人们曾经不畏风险，上书上访，赢得成功者，亦屡见于记载。

新中国成立以后，党和政府重视人民的民主权利，把信访工作作为联系群众的桥梁和纽带。建国初期，县、区、乡领导干部随时接待群众来访，随后在秘书室、办公室编制专人办理信访工作。50年代后期，县委、县政府即设来信来访接待室专门机构承办来信来访。1984年，县委与政府又合并成立联合信访室，开展此项工作。各级、各部门都有领导分管信访工作，有专人办理信访业务。法院、检察院、公安局、司法局等部门有专门接待机构或专办人员，及时办理人民群众来信、上访案件。

由于社会主义民主制度的优越性，人民群众来信来访远远不限于县内的专门接待机构和专办人员。他们遇有需要向上级领导反映或要求解决的问题时，往往直接写信或上访中央、省、地领导机关、领导部门，或者投书、上访报刊杂志编辑部门，借助社会舆论力量促使问题得到解决。近年，更多的来信、上访，则是直接寻找县委、县政府和各部门负责人反映情况。提出要求，求得解决问题。

据统计，1985年，仅中共宁县委、宁县人民政府联合信访室，受理人民群众来信来访1006件（来信664件，来访342人次）。其中：有关党风党纪的133件，反映生活困难的131件，民事纠纷问题125件，要求复查有关问题103件，不服善后处理的64件，有关人员精简下放的55件，其余各类问题较少。在这些来信来访中，联合信访室立案查处的85件，当年查清81件（内有中央、省地转来并要求回报结果的30件。当年查清上报28件）；批转有关单位办理的405件；属是重信重访的106件；历年积案7件（查清结案6件）。    

在解放以来的各个时期，人民群众来信来访的数量与内容显有不同：50年代信访最少，内容是一般旧社会遗留的各类问题和生活困难问题，来信来访者多属农民；60年代信访渐多，内容以公社化和权力下放以后的公、私财产关系以及“四清”运动中的各类问题为主。来信来访者多为农村干部、群众；70年代以后信访剧增。内容以“文革”运动中的人员处理和干部作风问题最为集中，来访的前者多干部，后者多群众；80年代以来，信访有加，内容以“文革”遗留问题、不正之风和私人财产纠纷问题最为突出，来信来访者面广。以县级单位而言，历年接待信访最多的除县委、政府领导以外，主要有民政、组织、劳动人事部门和法院等。

人民群众的来信来访，除帮助各级领导部门及时发现解决了群众生活中许多具体实际问题。使生产建设正常进行以外，也在相当程度上抑制了各种不正之风，使党的路线、方针和政策得到进一步贯彻执行。

宁县县委、政府联合信访室

7年间接待来信来访数

1979年，1387件（次）。

1980年，1139件（次）。

1981年，595件（次）。

1982年，898件（次）。

1983年，743件（次）。

1984年，1143件（次）。

1985年，1006件（次）。

（选自《宁县志·政治志·民政》）