红军游击队在民国25年以前，主要是发动群众，打倒豪绅分浮财、废债约，惩办罪大恶极的土豪劣绅。新宁县苏维埃政府成立以后，才开始进行土地改革。冬天，关中苏维埃政府给新宁县派来了由张三、闻子恒等四五人组成的土改班。新宁县政府也派胡金玉、姚发元、罗金财、张金奎等人参加土地改革工作。土地改革的政策是：以乡为单位，按人口平均分配土地，每人分得土地的多寡，是由该乡耕地总面积的大小决定的。地主、富农也按家庭人口留给相应的土地，让其自食其力。对地主的牲畜、粮食、衣物也同时进行了分配。

在土地改革过程中，土改班一面大张旗鼓地宣传党的政策，一面深入群众，调查研究，召开群众大会，揭发地主剥削压迫穷人的罪行，讲解土地改革的意义。分配土地后，向农民颁发了土地证书。土地证书的格式大致是：

土  地  证  书

分给                    

土地                   原地                      亩，川地                             亩

南止                               北止                             东止                             西止                                  。

新宁县土地革革委员会

___年__月__日

民国25年初，东北军和十七路军大举“清剿”革命根据地。因此，土地改革只在一、二区部分乡搞了一段，其余大部分地方未及进行。

土地改革工作的开展，满足了部分贫苦农民对土地的要求，激发了农民群众的革命热情，李树发等七八名青年要求参加赤卫军，并向政府报告嘴头绅士李自来和月明坡民团马进财的活动情况，张树兴、徐得福等8人报名参加了红二十六军。在国民党军队“清剿”面前，革命根据地人民积极投入战斗，保卫革命根据地，保卫革命政权，保卫胜利果实。

（选自《宁县志·政治志·民主革命纪事》）