宁县人民政府

宁政办发〔2018〕10号

宁县人民政府办公室

关于印发全县散煤经营企业及用煤企事业单位用煤情况的督查通报

各乡镇人民政府，县直各有关部门，省、市驻宁各有关单位：

按照全县散煤治理及优质煤炭配送网络体系建设工作总体安排部署，由县矿产办牵头，联合工商、质检、环保等部门组成督查组，从2017年12月1日至10日，利用10天时间，通过煤质抽样、证件审核、查阅资料等方式，对全县18个乡镇的75个企事业单位及81户煤炭经营企业用煤情况进行了专项督查。现通报如下：

一、进展情况

自5月下旬全县散煤治理及优质煤炭配送网络体系建设工作启动以来，各乡镇、各部门普遍能够按照相关部署文件要求，提高认识、强化担当、注重协作，及时投入到散煤治理工作中来，特别是各乡镇在散煤治理排查统计阶段做了大量而又详细的工作，为后续工作开展打下了坚实的基础。

（一）安排部署及时到位。各乡镇、各职能部门都能够按照全县散煤治理及优质煤炭配送网络体系建设工作总体部署，及时成立专项工作领导小组，精心制定工作方案，明确责任分工，细化措施要求，有力推动了工作任务落实，初步形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一般干部全程抓的良好工作格局。太昌镇、和盛镇专门设立了散煤治理治理工作办公室，并指定专人办理具体业务，有力保证了治理工作的正常开展。

（二）宣传动员及时广泛。各乡镇、各有关部门充分利用横幅、标语、宣传栏、宣传广告牌、电子显示屏等不同载体，大力宣传全县散煤治理及煤炭型大气污染防治工作的重要意义，截至目前，各乡镇下发传资料2000多份，寄发信件48封，悬挂横幅20条，张贴公告120份，充分营造出了全民重视、全民动员、全民支持、全民参与的浓厚氛围。

（三）排查整治成效明显。各乡镇按照《宁县散煤治理及优质煤炭配送网络体系建设实施方案》要求，及时指派专人对本辖区内散煤经营企业和经营户进行了实地排查摸底统计，并在规定时限向县矿产办报送了统计结果。其中和盛、焦村、中村、早胜、春荣、新宁等乡镇在力求统计数据精准的基础上，克服了行政区域跨度大、排查范围广、经营户数散杂等客观因素，以较高的标准完成了散煤治理及排查统计工作。至目前，全县共排查统计散煤经营企业及经营户88家，纳入市上规范治理范围48户，48户已完成规范化治理和注册登记备案工作。

二、存在的问题

通过本次督查情况来看，全县散煤治理工作虽然取得了较大突破，但是还存在以下几个问题：

一是重视程度不够高。个别乡镇和部分部门对散煤治理工作的思想认识不到位，研究不深不透，谋划部署起点较低，虽然制定了实施方案，但重部署轻落实，开展专项整治的主动意识不强，推进力度不大，等靠观望问题依然存在。

二是整治工作不彻底。部分乡镇工作标准不高，跟进督促滞后，开展整治工作力度不够。在督查过程中除长庆桥工业园区、良平信用社、良平卫生院、焦村制药厂、米桥陇牛乳业等5家单位建有标准封闭式存煤仓外，其余大多经营企业没有封闭式存煤仓，存在露天堆放、无遮挡措施等问题；部分用煤企事业单位和供煤企业未签订供应协议，对煤质指标没有严格要求；个别单位对锅炉炉灰存放没有采取任何防风抑尘措施；部分乡镇对散煤运输车辆监管不到位；相关部门对卡口管理工作开展不及时等问题。

三是工作合力未形成。部分乡镇虽然成立领导小组，但是没有安排具体分管领导和专门业务人员，导致工作断断续续；个别牵头单位和责任单位相互配合不够积极主动，协调联动机制还不完善，存在互相推诿现象。

三、工作要求

（一）在思想认识上要更进一步。各乡镇和相关职能部门，要进一步加强组织协调，及时掌握辖区内煤炭销售信息。环保、质监、工信、工商、商务、公安、交通、运管等部门加大对煤炭市场煤炭经营监管，实行企业（户）自查和县、乡(镇)两级联合执法巡查监管。对无证经营、有证不登记备案的经营企业（户）要依法取缔，对经营不规范的企业（户）要在规定时间内进行限期整改，否则将依法予以取缔和关停。

（二）在工作落实上要再迈台阶。新宁镇要配合县矿产办做好县城一级优质煤炭配送中心建设工作。县环保局、质监局、工信局、工商局、商务局、公安局、交通局、运管局、发改局、规划局等部门按照各自职责，强化分工、明确责任，配合做好全县散煤治理、煤质管控、优质煤炭配送网络体系建设等督查、项目审批及前期手续办理等工作。各乡镇要扎实做好本乡镇辖区内散煤治理和优质煤炭配送网络体系建设、散煤治理煤质管控工作，尽快组织人员对辖区内二级优质煤炭配送中心开展选址工作，选址确定后，及时报县国土局、规划局、环保局等部门审核备案。

（三）在配合协作上要拧一股绳。散煤治理及优质煤炭配送网络建设工作是利国利民之举，也是全国打响蓝天保卫战的有力一枪，做好散煤治理工作是我县“冬防百日攻坚”工作的重中之重，因此各乡镇及相关职能部门一定要敢于担当、真抓实干，进一步注重协作，切实加强配合，全力推动工作开展，高标准、高质量、高效率完成工作任务。

宁县人民政府办公室

2018年1月23日

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