宁县人民政府

为了充分发挥家禽产业合作社在脱贫攻坚中的桥梁纽带作用，助推贫困群众稳定增收。特制定本方案。

一、目标任务

按照“产业培育全覆盖、贫困户入社全覆盖”的要求，全县所有发展家禽产业的贫困户分别加入服务型合作社和经营型合作社。2018年全县规范29个家禽养殖合作社，带动贫困户280户。9月底，实现规范化运营。2019年进一步加强合作社管理和指导，使合作社经营效益明显提升，带动能力进一步增强，贫困户收入达到脱贫标准，实现全县整体脱贫。2020年，实现全县所有家禽产业合作社规范运行，高效运转，管理水平不断提高，带动能力显著提升。

二、工作重点

（一）做好选址规划工作。严格落实家禽养殖场选址技术规范，家禽养殖场除具备一般的水、电、路条件外，选址要距离村庄和公路主干道1公里以上，距离其他畜禽场、畜产品交易点、生活垃圾场、居民饮用水源在3公里以上。按照家禽的集约化生产要求，生产区内各功能区块间距大于100米，生活区要远离生产区，分开设置进、出通道，配套建设污染物处理设施，确保建设规范合理。

（二）健全经营管理机制。合作社采取“统一家禽品种、统一饲料配方、统一技术标准、统一疫病防控、统一销售服务”的“五统一”措施，实现良种化、标准化、集约化养殖，解决养殖疫病防控难、饲养管理不规范、养殖效益不明显的问题。全县所有家禽养殖合作社都要与宁县小强家禽场签订项目合作协议，实施订单养殖、统一组织销售，保证合作社不受家禽市场影响，能够正常运营。

（三）建立双赢运作模式。结合农村“三变”改革，有效激活农村资源要素，贫困户加入合作社变股东，以土地、饲草入股变资产，以产业奖补资金、扶持贷款入股变股金；合作社以土地、圈舍、机械、技术、资金入股。一是服务型合作社。采取“生产在户、经营在社”的模式，合作社对贫困户进行家禽养殖技术服务、培训指导，贫困户按照合作社的要求和标准进行规范化养殖，产品由合作社统一收购销售。二是经营型合作社。采取“生产在社、经营在社”的模式，合作社用贫困户入股的资金购买良种家禽统一饲养管理、用贫困户入股的土地统一种植玉米，实行股份制经营，年终按股分红，有劳力的贫困户还可在合作社打零工增加收入。

三、保障措施

（一）强化技术指导。县畜牧兽医局要按照完善县一级、加强乡一级、延伸村一级的原则，调优配强村级技术防疫人员，建立完善县、乡、村结合的技术推广与服务网络。在每个合作社建立家禽养殖服务点，普及科学养殖技术，建设标准化兽医室，为合作社及全体社员提供饲养技术、防疫、检疫、品种改良等方面的直接服务。完善市场预警和疫病防控工作责任制，严防疫病传入。

（二）落实养殖保险。在督促指导合作社落实制度化、程序化综合防控措施的同时，政府将协调保险部门，增加家禽险种，对合作社统养的家禽购买养殖保险，保额40元/只，费率5%，保费2元。其中省级财政补贴40%、保费0.8元，县级财政补贴50%、保费141元，合作社或贫困户承担10%、保费0.2元，从而防御家禽养殖风险，减少因病及自然灾害造成的死亡损失。

（三）实行科学防疫。家禽养殖密度大、疫病防控风险大，要科学制定《家禽养殖合作社章程》、《家禽养殖合作社管理制度》、《家禽养殖合作社场区门禁制度》等各项制度，同时根据家禽的生长阶段严格落实《雏禽生产制度》、《青年禽饲喂管理制度》、《产蛋禽饲喂管理制度》、《消毒制度》、《免疫制度》，做好温度、湿度的控制，抓好免疫、消毒、饲喂等关键环节，确保家禽养殖合作社安全健康发展。