宁县人民政府

为全力推进中药材农民合作社生产标准化、经营规模化、销售品牌化，充分发挥中药材合作社在产业扶贫中的桥梁纽带作用。特制定本方案。

一、目标任务

2018年，对全县37个中药材合作社，按照经营型和服务型合作社的模式，全面规范提升，经营面积达到1.1万亩，带动贫困户560户。9月底，实现规范化运营。2019年再规范160个，合作社经营效益明显提升，带动能力显著增强，贫困户收入达到脱贫标准，实现全县整体脱贫。2020年，实现全县所有合作社规范运行，带动能力和收入水平显著提升。

二、工作重点

（一）规范服务型合作社27个。社员分散种植药材，合作社成立技术服务队，定期为社员提供产前、产中、产后全程技术服务。产品收获后，由合作社按市场价统一收购，并组织销售。年终，销售利润，按社员与合作社的产品交易量（额）返还。

（二）规范经营型合作社10个。合作社在龙头企业带动下，社员主要以资金、土地折价入股，由合作社按照产品标准，统一生产，统一销售，实行股份制经营，年终利润按股分红。社员经合作社技术培训合格后，作为生产技术工人在合作社务工。

（三）规范化合作社必须按照规范化建设标准实施，每个合作社都要有龙头企业带动，合作社必须按照规范化建设标准实施，要有集中连片规模化、标准化生产基地100亩以上，种植当地道地中药材品种，吸纳当地贫困户10户以上在合作社“扶贫车间”“扶贫田间”从事药材初加工、种植务工。

（四）合作社通过技术指导、签订种植合同带动当地农户种植中药材200亩以上。中药材农民专业合作社带动农民年增收20%以上，带动贫困户稳定实现脱贫。

（五）合作社以规范化种植管理，绿色化病虫防控，产业化加工经营为主要模式发展。

（六）加强产品质量监管。引导农民合作社创建农业标准化示范区，统一质量安全标准和生产技术规程，实行农产品生产全过程标准化，建立产品信息化追溯平台和产业全程质量监管体系。

三、保障措施

（一）加强组织领导。中药材产业脱贫工作在产业扶贫专责工作组的领导下，由各乡镇负责中药材产业合作社的规范运行，精心谋划重点贫困村的合作社建设工作，县经管局主抓中药材合作社规范化管理，农技中心负责技术指导及技术培训，使37个贫困村合作社都能规范运行。

（二）加大政策扶持。县财政、农牧、金融部门要用足用活产业扶贫贷款政策，支持合作社特色产业发展工程专项贷款，解决资金不足问题。县农牧局按照规范化合作社建设标准及时拨付建设资金，规范化中药材合作社优先实施中药材项目。

（三）搞好技术服务。对推行互助产业扶贫模式的合作社负责人强化培训，提高管理水平，到互助合作社开展技术服务。