宁县人民政府

宁县非税收入管理局关于印发《宁县非税局2017年政务公开实施方案》的通知

宁非税发〔2017〕39号

各股室：

现将《宁县非税局政务公开实施方案》经局务会议研究决定，现予以印发，请各股室根据实际认真抓好落实。

宁县非税收入管理局

2017年9月7日

宁县非税局政务公开实施方案

为了加强局机关政务公开工作，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，按照省第十三次党代会和市委四届四次全体（扩大）会议部署要求，进一步推进依法行政、依法治水工作，改进工作作风，提高办事效率，强化监督机制，密切党群干群关系，促进党风廉政建设。根据《宁县2017年政务公开工作要点》（宁政办发〔2017〕165号）文件安排，结合非税工作实际，制定政务公开实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，按照省第十三次党代会和市委四届四次全体（扩大）会议部署要求，以加强机关作风建设，促进非税行风的根本好转为目标，认真贯彻市政府关于全面推进政务公开的精神，科学组织、全面实施，进一步增强非税管理工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能，转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。

二、工作原则

推进政务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化非税收入管理制度改革相结合，与政务信息化建设相结合。具体实施中要坚持以下原则：㈠依法公开原则；㈡真实公正原则；㈢突出重点原则；㈣讲究时效原则；㈤注重实效原则。

公开内容和方式要做到简洁明了，便于群众知情，方便群众办实事，便于群众监督。

三、公开范围及事项

（一）政策公开（非税局征管法律法规）

1、与非税征管有关的法律、法规、规章和规范性文件；

2、与非税征管有关的实施意见、细则、办法、通知和操作规程等文件；

3、各项非税具体政策性文件；

4、非税征管改革相关制度性文件。（票据股负责）

（二）办事指南

1、非税局办事和便民服务事项，包括事项名称、办理依据、申报材料、办理流程和办理时限等；

2、非税局首问负责制，AB岗工作制、办文办事限时制、服务承诺制等工作制度。（票据股负责，计财股配合）

（三）信息公开

1、非税收入计划和执行情况；

2、非税执收和代理收缴组织体系；

3、非税征管监督检查和违规违纪行政处罚事实、依据以及处罚对象依法享有的权力和处罚决定等；

4、非税收缴咨询服务、以及投诉举报的方法和途径。

推动非税执收单位以适当的方式在执收点公开执收项目、执收依据、执收标准、征缴方式和监督投诉等信息。（各股室按职责分工负责）

四、公开方式和程序

政务公开和办事公开的主要渠道是“网上公布”，非税征管信息主要开展定向公开，为非税执收单位提供服务。

（一）公开指南

公开指南，以信息分类、编排体系、获取方式、机构名称、办公地址、联系电话、电子邮箱等内容。（各股室负责，人秘股配合）

（二）公开目录

公开目录，以信息索引、名称、内容概述、生成日期等内容。根据实际需要，充分利用网络、电视等媒体公开非税收缴、便民服务事项等信息。

需要广泛征求意见、听取建议的，采用社会公示、听证以及举办咨询活动，公开决策过程和决策结果，解答群众关注和提出的具体问题。

属于主动公开范围的非税信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对非税信息公开的期限另有规定的，从其规定。（各股室负责）

五、组织实施和监督保障

（一）全面落实“五公开”工作机制。围绕全年政务公开重点工作任务，把“五公开”纳入办文办会程序，进一步完善主动公开基本目录，细化公开要求。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，积极通过网络、新媒体直播向社会公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，及时公开答复。（人秘股负责）

（二）进一步健全解读回应机制。认真落实省市县关于做好政策解读回应的相关规定，主要负责人切实履行“第一解读人和责任人”职责，充分利用发表讲话、撰写文章、接受访谈等多种形式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。严格落实“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步发布。（各股室负责，人秘股配合）

（三）依法规范依申请公开工作。畅通依法申请公开受理渠道，进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限、有针对性的、依照规定形式进行答复。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，及时发现、及时整改、及时规范。（人秘股牵头，各股室负责）

（四）加强政务公开工作督查考核机制。制定我局政务公开考核制度，并依照政务公开评价指标，评价各股室主动公开、依申请公开和政民互动等方面的工作情况，督促整改发现的问题，不断提高整体业务水平。（人秘股牵头，各股室负责）

宁县非税收入管理局 

2017年9月7日