宁县人民政府

瓦斜乡人民政府关于印发《瓦斜乡2017年政务公开实施方案》的通知

瓦政发〔2017〕87号

各村委会、乡直各有关单位：

《瓦斜乡2017年政务公开实施方案》已经乡政府同意，现予以印发，请认真抓好落实。

瓦斜乡人民政府

2017年9月8日

瓦斜乡2017年政务公开实施方案

为进一步推动我乡政务公开工作，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话和治国新理念新思想新战略为指导，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，按照省第十三次党代会和市委四届四次全体（扩大）会议部署要求，以供给侧结构性改革为主线，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，扩大公众参与，增强公开实效。根据《宁县人民政府办公室关于印发宁县2017年政务公开工作要点的通知》（宁政办发〔2017〕165号）文件要求，结合我乡工作实际，特制定本方案。

一、以政务公开助力稳增长

（一）加强预期引导。围绕落实国家积极的财政政策、稳健的货币政策和更加积极的就业政策，以加强经济建设为主要目标，乡政府要通过专题访谈、在线解读、发表署名文章等方式，深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围，以及经济转型发展中的亮点等，及时准确将政策意图传递给市场和企业，以政策解读的“透”赢得市场预期的“稳”。（党政办负责落实）

加强涉及我乡舆情收集研判，针对涉及我乡经济发展的错误和不实信息，客观及时、有说服力的发声，澄清事实，解疑解惑，增强各方面对我乡经济稳中向好的信心。（各村委会负责收集，党政办负责落实）

二、以政务公开助力促改革

（一）推进“放管服”改革信息公开。深化细化各站所权力清单公开工作，根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整，通过在我乡网络平台、乡村两级政务服务中心公示栏等集中发布、开设乡村两级意见信箱、增加在线提交意见建议等方式，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务型收费清单、工商登记前置审批事项清单等在与相关部门核实无误后集中发布，接受群众监督，推动政府更好依法规范履职。（乡政务服务中心，各村便民服务中心，各相关站所负责落实）

围绕年内实现“双随机，一公开”监管全覆盖目标，要汇总形成并统一公布随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，并及时在相关公示平台予以公布，公开抽查结果和查处结果。（乡政务服务中心负责落实）

（二）推进农业供给侧结构性改革信息公开。加大加强惠农政策公开力度，加强承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策解读宣传，通过网络、张贴宣传栏、编印操作手册、组织专题培训、包村干部讲解等方式，真正让农民群众看得到、听得懂。（涉农口业务人员负责，各村配合落实）

要及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况，方便农民群众知情、参与和监督。（具体业务人员负责，各村配合落实）

三、以政务公开助力调结构

（一）推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。围绕推进支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及执行情况公开力度，及时发布推广典型经验做法，注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。（党政办负责）

（二）推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。认真落实省、市、县政府关于加快生活性服务业促进消费结构升级的相关政策文件精神，定期发布消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。（党政办负责）

四、以政务公开助力惠民生

（一）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。乡政府和各村要对建档立卡贫困人口、扶贫项目实施情况等进行公示。（乡扶贫办、各村负责落实）

高度重视困难群众救助政策信息公开，进一步做好城乡低保和特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等政策信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。（乡民政办负责落实）

（二）推进环境保护信息公开。加大环境污染治理措施、进展、成效方面的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。建立企业环境信息公开专栏，集中发布重点排污单位环境信息。持续推进集中式生活饮用水源地、出厂水、入户水水质监测信息公开。（水务环保业务人员负责落实）

五、以政务公开助力防风险

（一）围绕防范金融风险推进公开。密切关注政府债务、不良信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融等方面的舆情，针对误解、曲解、不实等情况，通过对外平台及时开展有理有据的回应。（党政办负责落实）

（二）围绕防范遏制重特打生产安全事故推进公开。乡政府要及时发布重特大生产安全事故预警信息和安全提示，做好安全生产重大风险隐患排查信息公开工作，加大安全生产监管监察信息公开力度。（安检站负责落实）

六、以政务公开助力增实效

（一）全面落实“五公开”工作机制。及时公开政策性文件的废止、实效等情况。（党政办负责落实）

年内完成“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作，加快制定主动公开基本目录，稳步有序拓展公开范围。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会关注的建议提案，除涉密信息外，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。（党政办负责落实）

（二）进一步健全解读回应机制。乡负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用专题访谈、在线解读、发表署名文章等方式，加强有关舆情的评估、引导、处置，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。乡政府要按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组、同步审签、同步发布。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。（党政办负责落实）

（三）加强政务公开平台建设

加强政府门户网站、微信平台等建设和管理，要切实履行对政务公开平台监管责任。（党政办负责）

按照全国政务服务体系普查要求，全面梳理进驻政务大厅服务事项、服务信息公开情况、系统建设情况等，认真组织填报，确保数据信息真实、准确、完善。要用好管好政务新媒体，明确管理人员责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、无序发声、敷衍了事等问题。确保网络公开平台运行安全，积极推进政府公报同步上网，推进历史公报数字化工作。（党政办、乡政务服务中心负责落实）

（四）依法规范依申请公开工作。进一步畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求；进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并说明救济渠道，答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，要及时向相关站所提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。

宁县瓦斜乡人民政府

2017年9月8日