宁县人民政府

按照市委办、市政府办《关于庆阳市贯彻落实甘肃省环境保护督察意见整改方案》(庆办字〔2018〕24号)要求，现将省环境保护督察反馈我县的第三十一项“污水、污泥集中处置设施建设滞后，截止督察期间，全市污水处理厂平均运行负荷率为50.5%；全市13个重点建制镇未建成污水处理厂。环县、宁县、庆城县、华池县4县供水管网漏损率分别达到22%、19%、18%、14%，距离10%的标准差距较大；庆城县、华池县、合水县3县污水厂实际处理量小，负荷率仅为50%；宁县污水处理厂负荷率仅为29%；特别是镇原县、正宁县2县污水处理厂负荷率仅仅只有25%；环县污水处理厂超负荷运行，西峰区每天还有3000立方米污水直排。全市未建成城镇污水处理厂污泥安全处置工程，普遍采取生活垃圾场填埋方式处置，易造成二次污染”问题整改情况说明如下：

一、基本情况

宁县污水处理厂位于宁县新宁镇高山堡村，该项目2008年11月经省发改委投资〔1187〕号文件批准立项，2008年10月27日项目环评通过省环保厅审批，2011年7月开工建设，2013年11月建成试运行，2014年9月30日污染源在线监测系统和环保工程通过省级专项验收，每季度污水处理厂委托第三方公司进行自主监测。目前，宁县县城人口约为2万多人，自来水公司日供水量1700m³左右，自备水源400m³左右，总用水量约为2100m³/d，管网收集污水平均1650m³/d，收集率98.1%，做到应收尽收。宁县污水处理厂设计时按宁县近期总体规划人口约5万人设计，处理能力为5000m³/d，由于设计规模偏大导致运行负荷率偏低。

二、主要做法

（一）加快城镇污水处理设施及配套管网建设与改造。2016年6月份，县政府组织住建、环保、食药监、城管等部门联合专项普查共清查出22个直排口，经县政府分管领导现场办公研究决定，由县住建局负责实施排污口整治工程，及时组织设计院专业人员到现场踏勘，2016年10月份进行工程招标，采取封堵、截流、改线、建设提升泵站等措施，对22个直排口进行整治。2017年6月底前，宁县城区境内九龙河、城北河和马莲河河道22个排污口已全部整治到位，城区污水全收集，经市政污水管网进入县城生活污水处理厂处置，新增管网长度5.034公里。整改结束后，污水收集量与上年进行同期对比，日污水收集量增加100-110m³/d，县城污水处理率达到100%，建成区污水管网覆盖率达到96% ,做到了应建已建，污水基本实现了全收集、全处理。2017年污水处理厂运行负荷率平均达到了36%，2018年平均达到了50%，2019年1-10月平均达到了52%。

（二）重点建制镇污水处理厂。全市13个重点建制镇中包括宁县和盛镇和早胜镇。和盛镇镇区常住人口约2.6万人，和盛镇污水处理站位于和盛镇和盛村，主要收集处理和盛镇街区生活污水，占地面积1225平方米，该污水站于2017年7月开工，2018年3月底建成调试，目前日处理量为800吨。该污水处理站采用高级催化氧化/流离球复合技术工艺，设计日处理污水1250吨，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准,其中氨氮达到5mg/L或以下。为进一步改善水质，投资200万元在该污水处理站前端新建容积1500立方米的预处理池一座，于9月28日已进水试用。经委托第三方检测机构监测，主要污染物氨氮、化学需氧量达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准,氨氮达到了一级A标准。早胜镇镇区常住人口1.65万人，早胜镇污水处理站位于早胜镇北街，占地总面积18亩(1#站占地11亩，2#站占地7亩)，主要收集早胜镇街区生活污水，该污水处理站于2018年3月开工，2019年3月底建成调试，目前日处理量为800吨（其中1#站日处理污水700吨，2#站日处理污水100吨）。该污水处理站采用江西金达莱环保公司兼氧FMBR处理工艺，1#站安装膜技术污水处理器3组,日处理生活污水750m³，2#站安装膜技术污水处理器1组,日处理生活污水250m³，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。经委托第三方检测机构监测，主要污染物氨氮、化学需氧量达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

（三）加大公共供水管网改造力度。认真查找分析原因，对症下药、精准施策。加大资金投入力度，对使用超过30年和材质落后的供水管网进行了更新改造；加大管线巡查维护力度，及时维修更换破损管道、闸阀等设施，强化工程日常维修养护，今年投资13万余元改造了宁县交警队至宁县看守所约1100米供水主管道，杜绝了跑冒滴漏现象发生。同时，加强计量设施安装与管理，准确计量自来水出厂水量和到户水量，科学测算城区公共供水管网漏损率，不断完善信息统计报送工作。通过整治，我县2018年公共供水管网漏损率平均控制在9.64%，2019年1-9月份控制在了10%以内，按要求完成了整改任务。

三、下一步工作打算

今后，我们将进一步加大巡查、检查频次，防止污水管网出现跑冒滴漏现象或收集不到位问题，杜绝新增排污口，对违法设置的坚决清理整治，决不允许偷排、漏排，发现违规排放行为严肃惩处。同时，定期、不定期对县城生活污水处理厂运行和管理情况进行检查，对发现的问题及时跟进督促整改，对偷排污水、超标排放等违法行为依法依规严肃查处，形成震慑效应，以更大的决心、更严的措施，不断加强辖区内生态环境监管，为全县群众创造良好的生产生活条件，为经济社会发展提供坚实的生态环境保障。