宁县人民政府

2025年，宁县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，聚焦法治政府建设目标任务，统筹推进依法行政、公正执法、全民守法，各项工作取得积极进展。 

一、坚持党的领导，把牢法治政府建设正确方向

（一）持续强化理论武装。坚持把习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点学习和县委党校主体班次必修课程，全年举办专题学习研讨20余场次，覆盖领导干部和业务骨干650余人次，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）压实压紧法治职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，县委、县政府主要负责同志认真履行“施工队长”职责，定期听取汇报、研究解决问题。完善会前学法、任前考法、年度述法等制度，全年组织新任领导干部任前考法4批次208人次，全县3582名干部完成网上学法考法。

（三）健全统筹推进机制。充分发挥县委全面依法治县委员会牵头抓总作用，制定年度工作要点，建立重点任务台账，定期调度进展。将法治政府建设纳入全县“十五五”规划前期研究重点内容，系统谋划未来五年法治建设路径。

二、加快政府职能转变，持续优化法治化营商环境

（一）深化行政审批制度改革。全面实行行政许可事项清单管理，动态调整县乡两级权责清单，实现同一事项要素统一。推行“一窗受理、集成服务”，优化帮办代办、绿色通道等服务模式，政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率99.98%，“最多跑一次”事项占比保持100%。县政务大厅全年受理办件36万余件，按时办结率100%，群众满意度99.9%。

（二）全力营造公平透明市场。开展“优化营商环境提质增效年”行动，推行“高效办成一件事”改革，承接落实国办4批次39个“一件事”清单，33项县级事项实现线上线下同质办理。落实市场准入负面清单制度，推行“项目管家”“企业服务专员”等机制，全程电子化登记覆盖市场主体全类型，开展涉企违规收费专项整治。

（三）提升政务热线服务质效。优化“12345”政务服务便民热线运行机制，实行7×24小时全天候服务。全年累计受理企业群众诉求1.2万余件，按时办结率99.8%，回访满意率保持较高水平。

三、健全依法行政体系，提升治理规范化水平

（一）严格行政规范性文件管理。全面落实行政规范性文件合法性审查机制，对涉及市场主体经济活动的文件严格开展公平竞争审查。全年审查涉法文件158件，开展文件集中清理2次，废止、修改不适应改革发展要求的文件32份，完成规范性文件备案2件。

（二）全面推进行政决策科学合法。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，全面履行公众参与、专家论证、合法性审查等程序。县政府法律顾问常态化列席县政府常务会议，全年对22项重大行政决策提出合法性审查意见。

（三）发挥法律顾问参谋助手作用。加强公职律师和法律顾问队伍建设，聘请北谦律所10名资深律师担任县委县政府法律顾问，全县12名公职律师积极履职，全年为112家企业开展“法治体检”65场次，审查合同128份，提出法律意见建议200余条。

四、规范公正文明执法，提升行政执法质量效能

（一）深化行政执法体制改革。完善县乡两级行政执法协调监督工作体系，推动执法力量下沉。加强执法队伍建设，全年组织线下集中培训、线上学习5次，培训执法人员1400余人次。严格执法人员资格管理，部署开展行政执法规范化建设专项行动，坚持制度、行为、监督、队伍“四管齐下”，促进严格规范公正文明执法。全县现有持证执法人员1198人。

（二）强化行政执法监督质效。开展“违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”问题专项整治，评查重点领域执法案卷198件，整改问题线索5条，移送纪委监委线索1条。严格落实涉企行政检查计划备案制度，大力推广使用“陇上e企查”系统，最大限度减少对企业正常经营的干扰，全年行政执法检查频次同比下降37.3%，罚没收入较上年减少201万元。

（三）推进行政复议规范建设。深化行政复议体制改革，推进规范化、专业化建设。全年收到行政复议申请71件，依法受理61件，办结58件，按期办结率100%。办理行政应诉案件11件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

五、健全突发应急体系，筑牢安全风险防控底线

（一）完善应急管理机制。修订完善县总体应急预案和专项预案及党政领导干部安全生产职责清单，层层压实责任。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全年排查整改安全隐患7960条，立案查处283起，行政处罚178.03万元。

（二）提升应急保障能力。建成县级应急指挥中心并实现“一备一用”，指挥调度网络延伸至村一级。争取增发国债资金62万元，配备卫星便携站、双光无人机等应急通信装备17件套。创新地企联建模式，建成早胜消防救援站。组建县级专业抢险救援队伍500人、防汛抢险队伍75人，协议储备大型机械设备378台。常态化开展各层级应急演练，全年组织县级综合应急演练1次、专项演练82场次，中小学校、幼儿园开展地震应急疏散演练3000余场次，做法被省地震局列为典型案例通报表扬。

六、依法化解矛盾纠纷，筑牢社会和谐稳定根基

（一）提升基层治理能力。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。全年各级人民调解组织成功化解矛盾纠纷2800余件，调解成功率达98%以上。

（二）强化公共法律服务水平。深入实施“八五”普法规划，开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，22名执业律师为全县270个行政村（社区）提供法律服务，培养“法律明白人”800余名。优化公证服务，42类公证事项实现办结取证，全年办理公证441件。

七、强化行政权力制约监督，确保权力在阳光下运行

（一）自觉接受各方监督。依法接受县人大及其常委会的监督，支持人民法院依法受理审理行政案件，尊重并执行生效裁判。自觉接受纪检监察机关监督。

（二）全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依法公开财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域信息。全年网站共发布政务信息6915条，其中主动公开政府信息611条，依申请公开政府信息31件。

一年来，我县法治政府建设取得了一些成绩，但仍存在一些不足和弱项：一是个别部门运用法治思维和法治方式推动发展的能力有待进一步提升；二是行政执法规范化水平仍需提高，执法监督力度有待加大；三是普法宣传的针对性和实效性有待增强，矛盾纠纷源头预防机制还不够完善。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，以更高标准、更实举措推进法治政府建设。一是持续强化理论武装，推动领导干部切实履行好推进法治建设第一责任人职责。二是深化行政执法体制改革，健全行政执法监督机制，全面提升执法办案质效。三是完善矛盾纠纷多元化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强行政复议规范化建设，深化“府院”“府检”联动。四是加大督察考核力度，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，推动法治政府建设不断取得新成效，为建设更高水平法治宁县、服务全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。