宁县人民政府

2025年，我局深入贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣住建行业职能，以习近平法治思想为引领，聚焦法治政府建设重点任务，补短板、强弱项、提质效，扎实推进依法行政各项工作，为全县住房和城乡建设事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化党对法治政府建设的全面领导

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将党的领导贯穿始终。一是深化理论武装，坚持党组理论学习中心组学习制度，专题学习相关法律法规，全年开展法治专题学习8次，实现领导干部、执法人员学习全覆盖。提升干部职工法治素养。二是压实主体责任，落实部门主要负责人第一责任人职责，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，全年专题研究4次，解决重点难点问题6个，形成协同工作格局。三是健全工作机制，完善工作台账，细化分工、强化督办，推动法治建设与住建业务深度融合。

（二）优化政府机构职能，深化“放管服”改革，提升法治化营商环境水平

聚焦企业群众急难愁盼，持续优化职能、提升服务效能。一是厘清各股室及下属单位权责边界，完善权责清单，动态调整事项，杜绝推诿扯皮。二是深化行政审批改革，全年受理项目57个，办理各类事项182个，并联审批率实现100%。建立项目审批“帮办代办”机制，为企业提供从立项到验收的全流程指导。

（三）健全依法行政制度体系，规范行政决策行为

坚持构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，确保各项工作有法可依、有章可循，切实防范制度性法律风险。一是精准对接上位法规政策，紧扣《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国行政许可法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合我县住建领域实际，聚焦工程建设项目审批、房地产市场监管、城镇燃气安全、老旧小区改造等重点工作，科学编制年度制度制定计划，明确制定范围、责任分工和完成时限，避免制度与实际工作脱节。二是全面落实行政执法“三项制度”，制定完善执法全过程记录、执法公示、重大执法决定法制审核实施细则，明确适用范围、操作流程和责任要求。三是健全执法监管配套制度，完善“双随机、一公开”执法检查制度，制定部门联合检查计划和部门检查计划，聚焦房地产市场、建筑市场、工程质量安全等重点领域，开展常态化执法检查，及时查处违法违规行为。同时，严格规范涉企行政检查，梳理公布涉企行政检查事项，运用涉企行政检查系统开展检查，实现检查数据实时上传，减轻企业负担。

（四）推进严格规范公正文明执法，提升执法质量效能

落实执法质量提升行动计划，规范执法行为、强化执法实效。一是加强执法队伍建设，组织培训9次、覆盖159人次，办理执法证件申领换发62件。二是严格落实行政执法“三项制度”，全年公示执法信息13条，全程记录9次，法制审核13件，细化裁量标准，整治突出执法问题。三是聚焦建筑质量安全、燃气安全等重点领域，开展专项执法3次，立案7起、罚没38.1万元。四是推行柔性执法、说理式执法，全年作出不予处罚决定2起，实现执法与社会效果统一。

（五）依法处置突发事件，强化公共法律服务，化解社会矛盾纠纷

坚持以人民为中心，筑牢社会稳定防线。一是修订燃气泄漏、施工安全等应急预案，开展应急演练2次，建立信息报告制度，未发生次生问题。二是强化公共法律服务，先后参加了县政府组织的“安全生产月”“八五普法宣传”等活动，开展法治宣传16次，发放资料1.2万余份。三是畅通矛盾化解渠道，建立一体化沟通体系，规范信访办理流程，全年通过“12345”政务服务热线、群众来信来访等渠道，收集群众反映的住建领域各类问题879期，限时办结率100%，诉求解决率97%，群众满意度98.6%，切实解决群众反映的供暖、物业管理等方面的突出问题。督办协调欠薪案件10起，追回被拖欠的工程400余万元。

（六）强化法治政府建设保障，夯实法治工作基础

强化各项保障，推动工作落地。一是加强组织保障，成立法治建设领导小组，定期召开会议研究解决问题。二是加强人员保障，聘请法制审核员1名，全年提供法律服务42次。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治学习针对性、深度不足，部分干部职工运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升，法律法规运用熟练度不够。

2.普法宣传形式单一，针对建筑企业、农民工等重点群体的个性化举措不足，群众和企业对相关法规知晓度不高。

3.行政执法规范化水平有待提升，个别执法人员流程、文书不够规范，柔性执法运用不充分，执法全过程记录不够完整。

（二）原因分析

1.思想认识不到位，部分干部职工重视程度不足，主动学习、运用法治手段开展工作的积极性不够。

2.培训教育不精准，多以集中授课为主，未结合岗位需求开展个性化培训，学用结合不紧密。

3.工作推进不均衡，专职法治工作人员力量薄弱、业务能力不足。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

针对不足，聚焦重点任务，补齐短板、提质增效，推动法治建设再上新台阶。

1.深化习近平法治思想学习，压实主体责任，开展针对性培训，推动法治建设与业务深度融合。

2.持续深化“放管服”改革，优化权责清单，推动工程建设项目审批“集成办、智能办”，规范涉企执法，优化营商环境。

3.完善规范性文件管理机制，严格落实重大行政决策程序，加强文件宣传解读，提升制度执行力。

4.加强执法队伍分级培训，严格落实“三项制度”，聚焦重点领域开展专项执法，创新执法方式，推进执法信息化建设。

5.健全突发事件处置机制，强化公共法律服务，畅通矛盾化解渠道，重点化解物业、农民工工资等突出纠纷。

6.强化内外监督协同，严格落实政务公开，强化监督结果运用，严肃追责问责，确保权力规范运行。

四、其他需要报告的情况

本年度，我局无其他需报告的法治政府建设相关情况。下一步，将正视问题、补齐短板，持续推进依法行政，提升法治建设水平，为全县住建事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。