宁县人民政府

上半年，全县上下认真贯彻落实中央决策部署，认真践行高质量发展理念，扎实做好“六稳”“六保”工作，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，着力创优营商环境抓招商引资项目建设，着眼全年目标抓民生保障促产业发展，上半年全县经济延续一季度以来的恢复态势，主要指标发展符合预期，经济发展稳中有升，向好态势持续巩固。

一、从账面数据看经济走向

初步核算，上半年全县完成地区生产总值30.1亿元，按可比价计算，同比增长19.6%。分产业看，第一产业完成增加值5.97亿元，同比增长8.7%，第二产业完成增加值5.25亿元，增长21.5%，第三产业完成增加值18.88亿元，增长22.9%。三次产业结构比由上年同期的21.8：15.4：62.8调整为19.8：17.4:62.7，第二产业比重提高了2个百分点，三次产业对经济增长的贡献率分别为11.3%、26.5%、62.2%，第三产业贡献最高。

（一）第一产业趋稳向好

上半年，全县农林牧渔业完成增加值6.17亿元，同比增长8.9%，增速比一季度加快6.3个百分点，这一增速主要得益于全县上下大抓肉牛、生猪、苹果、瓜菜产业和去年低基数效应。目前全县夏粮预计总产达到9.79万吨，较上年增加1.1万吨，增长12.7%；猪、牛、羊、禽存栏分别为13.76万头、6.54万头、12.56万头和56.88万只，同比增长21.7%、9%、21.1%和11.1%；猪、牛、羊、禽出栏分别为12.65万头、2.56万头、4.04万头和7.75万只，同比增长31.2%、3.95%、32.3%和11.9%。蔬菜产量9464.63吨,同比增长15%。

（二）第二产业止跌回升

上半年，全县工业增加值同比增长16%，增速比一季度加快34.5个百分点，扭转了一季度负增长的态势。这一增速主要得益于全县上下大抓工业和去年低基数的效应。分规模看，规上工业增加值增长0.2%；规下工业增加值增长0.5%。分行业看，采矿业增长1.5%；制造业增长36.6%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长68%。

上半年建筑业实现增加值1.01亿元，同比增长44.4%。

（三）第三产业持续恢复

上半年，服务业实现增加值18.88亿元，增加值增速达到了22.9%较高增速，高于去年同期23.2个百分点。其中住宿餐饮业增长41.3%、交通运输业增长11.2%、房地产业增长19.1%、营利性服务业增长4.5%，非营利性服务业增长50.7%。

（四）市场需求稳定回补

上半年，全县实现社会消费品零售总额12.46亿元，同比增长23.7%，高于全市0.3个百分点，全市排名第二。分规模看，限额以上商品零售额同比增长26.33%，限额以下商品零售额同比增长23.68%。分行业看，全县批发业、零售业、住宿业、餐饮业零售额增速分别为14.36%、21.38%、40.06%、63.58%。分城乡看，城镇和乡村分别增长25.33%和19.19%。

（五）投资强度明显回升

上半年，全县固定资产投资额同比增长14.4%，高于全市1.2个百分点，共实施固定资产投资项目64个，比去年同期增长56%；其中：5000万元以上项目10个，500-5000万元项目46个，房地产开发项目8个。已竣工项目17个。分产业看，第一产业完成投资额2.1亿元，同比增长172.39%；第二产业完成投资额7.48亿元，同比增长35.73%；第三产业完成投资额8.28亿元，同比下降11.38%。按投资规模看，5000万元以上项目完成投资额10.96亿元，同比下降12.97%，500—5000万元项目完成投资额4.45亿元，同比增长68.89%。

（六）财政金融稳健发展

一是财税收入稳健。财政收入目标过半，上半年全县一般公共预算收入1.13亿元，同比增长0.61%;占全年任务的51%，达到了年初计划目标，地方税收收入完成0.78亿元，同比增长81.71%。二是金融支撑增效。6月末，全县金融机构各项存款余额157亿元，同比增长4.8%；全县金融机构各项贷款余额73.13亿元，同比下降0.6%。

（七）居民收入持续增加

全县城镇居民人均可支配收入18561.65元，同比增加1438.36元，增长8.4%，高于全市0.1个百分点，两年平均增长5.8%；农村居民人均可支配收入5412.76元，同比增加656.38元，增长13.8%，高于全市0.1个百分点，两年平均增长9.8%。城乡居民人均可支配收入比值为3.43，比上年同期缩小0.17个百分点，农村增速高于城镇5.4个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。

二、从社会经济发展看当前困难

从数据来看，经济基本盘保持稳定向好的趋势没有变。但也要看到，经济发展仍然处于“后疫情时代”，经济恢复不均衡、基础不牢固的问题依然较为突出。

（一）农业保稳保增压力大

一是受极端气候因素影响，秋粮持续增产的压力较大；二是畜牧业市场行情波动大。上半年生猪、仔猪与猪肉价格持续下降，饲料价格不断上涨，养殖成本上升，加之生猪压栏较多，多重压力下生猪养殖行业效益增长难以稳定；三是畜禽标准化规模养殖水平较低，抵御风险能力有限。同时全县畜禽屠宰加工较为落后，畜禽产品附加值不高，从长远来看，要实现健康长远发展还有难度。

（二）工业提质提速困难多

今年以来，全县规上工业增加值呈现负增长态势，二季度开始止跌回升逐步回归到平稳状态，剔除同期基数持续抬升影响，从本质上看是缺少加速增长的支撑。一是工业结构有待优化。11户规上工业中能源企业占比过大。全县工业增长主要依靠中科聚合、德茂祥、沃德石油支撑，三户企业的产值占全县规上工业总产值的54%。二是培育企业发展空间有限。部分乡镇工业基础较弱，工业企业主要以农副产品加工为主，产品附加值提升难，产业链延长升级难，企业生产受限因素较多，产值增长空间有限。从目前来看，部分在培育企业要实现年底进规入库的目标还有距离。

（三）消费需求加热升级慢

一是乡村消费增长快但总量规模小。上半年，全县主要消费市场还主要集中在城镇，城镇限上法人消费品零售额占全部限上法人消费品零售额的93%。二是四大行业维持稳定但增长潜力小。全县消费群体有限，传统零售行业受网上零售等新业态冲击大。限上批零住餐业全县仅12家，数量少且产品同质化严重，要走出当前不温不火的困境还需在服务升级、产品更新上有所突破。

（四）投资规模扩张任务重

固定资产投资缺少持续扩张的基础、增长的支撑。投资规模较2019年还有差距。主要表现在四个不足：一是在库项目支撑不足。止6月底，在库未完工项目剩余47个，剩余投资额77亿元，其中：新庄煤矿剩余投资46.5亿元，房地产开发项目剩余投资14.8亿元，其他地方项目剩余15.7亿元。重大项目数量过少，拉动能力较弱。二是项目的构成不够合理。全县在库5000万元以下项目占比高达71.8%，而限下项目恰好是国家严格控制、重点查询和核减数据的对象。三是规范化程度比较低。个别在库项目单位财务制度不健全、项目前期手续还不完备，支付凭证无法完善，部分在库项目财务票据滞后于工程实际进度，不能提供有效支付凭证，成为在库项目月度数据不能得到上级认可的制约“瓶颈”。四是入库纳统重视不够。部分项目单位对固投入库纳统重视不够，没有安排专人办理统计入库工作，今年春季集中开工的21个项目到目前还有个别项目未入库，致使部分固投项目“体外循环”，没有形成统计数据。

二、从统计视角看下步工作

今年时间已经过半，全年任务完成还要再施策加力，力求全面回归本位。综合各项数据表现，下半年要进一步推进统计基层基础建设，继续发挥好农业的稳定作用、工业的支撑作用、服务业的引擎作用。

一是围绕乡村振兴强一批产业。一方面是“特色”，乡镇产业发展要因地制宜，不断提升产品附加值，延长产业链。同时做到“一村一品、一乡一业”，发展特色农业、订单农业，提升农业附加值和市场竞争力。加大种养技能培训力度，通过引进大项目、好项目作为农业现代化发展的重要支撑，实现现代农业的“高科技”、“高效益”，从而推进乡村振兴建设。另一方面是“融合”，要以乡村振兴为契机，加快各产业融合发展，拓展农村消费市场，依托乡村振兴示范村，推进农旅融合、农商融合、农工融合。

二是要紧盯全年目标，培育壮大一批企业。做好动态跟踪。盯紧全年目标，加强对工业企业运行监测，落地落细各项扩大工业投资的政策措施。精准扶持企业。强化部门联动，协调解决企业经营中存在的各种要素保障难题，同时要精准发力，加快谋划和推进一批工业重点项目上马。尽快补齐短板。加快推动战略性新兴产业发展，提高新兴产业和高技术产业对经济增长的贡献率。抓行业升级。补短板，进一步延伸制造业产业链，加大对制造业技术改造的支持，提高制造业中高端供给能力，形成经济发展新动能。

三是围绕新型城镇、农村建设谋一批项目。一方面要围绕新城区建设补短板、强弱项投资，聚焦基础设施和提高教育、卫生、生态环保等能力，吸引民间投资广泛参与到公共服务投资领域中来。另一方面要加大农田标准化，交通、物流等农村基建投资，加快乡镇集镇综合交通运输体系建设，推动集镇改造更新美化。

四是要挖掘消费潜力，打造一批消费热点。采取企业让利、政府补贴等综合性方式扩大内需市场，如加快促进新能源汽车消费，稳定大宗商品市场。此外，要借助乡村振兴东风，大力发展养生、文化、运动等休闲旅游，进一步挖掘县乡消费潜力，繁荣消费市场。