宁县人民政府

一、起草背景

为了规范和加强农村宅基地审批和日常管理，合理利用土地资源，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》和《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）等法律和政策规定，结合县情实际，制定本办法。

二、主要内容

《办法》共25条，主要是进一步明确了乡镇人民政府、县农业农村局、县自然资源局在农村宅基地审批和日常管理中的职能责任。同时，对农户宅基地申请、受理、审批及非法占用土地等方面进行了规范。

《办法》所称的农村宅基地，是指农村村民合法使用或依法批准，用于修建住宅（包括附属用房和庭院等，下同）的集体所有土地。

《办法》明确了相关部门职责：县级主导、乡镇主责、村级主体”的农村宅基地管理机制，要求相关部门按照部门职能，做好工作衔接，依法履职，指导和督促各镇人民政府开展工作。 

《办法》明确了用地范围和建设标准：农村村民建住宅，应当符合国土空间规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，严格控制占用耕地修建住宅，不得在永久基本农田和粮食主产区内修建住宅。人均耕地1亩以上的，宅基地面积不得超过0.4亩（267平方米），人均耕地1亩以下的，不得超过0.3亩（200平方米）。

《办法》明确了农村村民可以申请宅基地条件及不得批准宅基地的情形。

《办法》明确了申请和审批宅基地程序：审批流程包括申请、村级审议、公示、镇政府相关机构联合审查、审批备案12个环节。同时明确了各个环节的程序、审查内容、要点、标准等。

《办法》明确了宅基地审批所需资料：村委会审查意见，宗地测绘坐标等。

《办法》明确了农村村民建房管理要求，农村村民应按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建，超面积占用宅基地。

《办法》明确了乡镇人民政府负主责，依法落实属地责任，县农业农村局、自然资源局建立部门协调机制，按照职责分工依法查处违法违规行为。

本办法自2020年10月20日期施行。