宁县人民政府

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号)、《甘肃省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（甘政办发〔2019〕108号）、庆阳市人民政府办公室《关于印发庆阳市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》（庆政办发〔2020〕80号）文件精神，《宁县促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》经县人民政府同意，于2021年1月11日以（宁政办函〔2021〕1号）下发各乡镇人民政府、县直有关部门、省市驻宁各单位贯彻执行。现将《宁县促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》有关情况解读如下：

一、必要性和依据

实施全面两孩政策以来，人民群众对高质量婴幼儿照护服务的需求日益旺盛，“没人带孩子”成为制约家庭再生育的重要因素。发展婴幼儿照护服务是保障和改善民生的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户促进婴幼儿照护服务发展，解决好“幼有所育”问题，有利于婴幼儿健康成长，增进家庭和谐幸福；有利于完善家庭发展支持体系，实施好全面两孩政策；有利于补齐服务短板，保障民生、扩大消费，不断增进全体人民在共建共享发展中的获得感。

2019年4月17日，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号)，文件指出：3岁以下婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户和谐幸福。

2019年12月6日，省政府办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（甘政办发〔2019〕108号），对加强和发展3岁以下婴幼儿照护服务工作进行了部署，并将其纳入经济社会发展相关规划和目标责任进行考核。

2020年10月9日，庆阳市人民政府办公室《关于印发庆阳市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》（庆政办发〔2020〕80号），到2022年，建成1-2所标准化、规范化的婴幼儿照护服务试点示范机构；到2025年，全市基本形成多元化、多样性、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系。并并将其纳入经济社会发展相关规划和目标责任进行考核。

二、主要内容

《实施方案》共4部分，明确了总体思路、主要任务、政策保、组织实施等主要内容，核心是解决“幼有所托”。

结合宁县实际，《实施方案》按照“政府引导、部门联动、家庭为主、多方参与”的总体思路，建立主体多元、管理规范、质量保证的婴幼儿照护服务体系机制。2022年，我县建成1-2所标准化、规范化的婴幼儿照护服务试点机构，并充分发挥典型示范作用, 逐步提升全县婴幼儿照护服务水平，不断满足婴幼儿照护服务需求。到2025年，基本建成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系，婴幼儿照护服务水平明显提升，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。

《实施方案》强化了建立多层次的婴幼儿照护服务体系、完善婴幼儿照护服务监管体系、建立婴幼儿照护服务保障体系等工作举措与工作要求。明确编办、发改、教育、公安、民政、财政、人社、自然资源、住建、卫健、应急、税务、市场监管、工会、团委、妇联、计生协会等18个部门和单位的职责分工。由县卫生健康局牵头负责组织协调相关部门开展工作推进，各相关部门按照各自职责分工加强对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理，大力推进全县婴幼儿照护服务发展，体现了宁县创新特色。

相关文件：《宁县促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》