2024年，宁县农业农村局深入学习贯彻习近平法治思想、“三农”重要论述，严格落实《宁县法治政府建设实施方案（2021 - 2025年）》要求，以依法行政为核心，以普法教育为先导，以强化执法监督为手段，全力推动法治政府建设，农业农村各项事业健康稳步发展。现将工作情况报告如下：

    一、主要工作及成效

（一）强化组织领导，履行法治职责。县农业农村局党组坚持将法治政府建设工作摆在全局工作的重中之重，与农业农村工作同安排同部署，年初制定下发《宁县农业农村局2024年普法依法治理工作要点》，明确工作任务。局党组主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，成立了以党组书记、局长为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的法治建设工作领导小组，定期听取工作进展，研究解决重大问题，有效推动我局法治建设工作开展，落实“关键少数”带头尊法学法守法用法，形成层层抓落实的责任体系。

（二）增强法治意识，筑牢法治观念。一是深入学习贯彻法治建设精神。认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持把习近平法治思想作为党组会、职工会议、第一议题的重要学习内容，认真落实第一议题制度和会前学法制度，深入学习党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全局干部职工法治观念显著提升。二是加强农业农村法律法规学习。围绕群众身边不正之风及腐败问题专项整治活动，针对农村集体“三资”，组织干部职工学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《中华人民共和国农村集体经济组织法》，并结合我县实际，制定出台了《宁县加强农村集体“三资”监管工作若干措施（试行）》，农村“三资”监管更加规范有效。三是加强依法行政意识能力建设。结合农业农村工作实际，提升干部职工法治素质，开展《中华人民共和国宪法》《公平竞争审查制度》《中国共产党纪律处分条例》《行政处罚法》等法治讲座3次，全局干部职工的法律知识水平、法治观念和依法行政的意识有效提升。

（三）完善法治制度，提高治理能力。一是坚持依法科学民主决策。建立法律顾问制度，聘请法律顾问1名，提供农业综合行政执法管理活动全过程的专业法律服务，当年参与行政执法案件法治审核1件次，参与重大行政执法决定集体讨论1件次，参与率100%，有效防范决策风险。二是深化行政审批服务工作。依法规范审批程序，不断优化行政审批事项，行政审批事项均实现了全程网办，大幅提升了行政审批效率。截至目前，梳理完善行政审批事项4项，所有申请事项均按时办结，办结率为100%，满意率100%，好评率为100%。三是严格规范性文件合法性审查。加强规范性文件监督管理，制定并严格执行《宁县农业农村局规范性文件制定程序规定》，确保规范性文件制发工作规范有序。及时清理规范性文件，持续推进规范性文件审核机制，当年我局起草规范性文件1件，均按照要求审核发布。四是积极开展公平竞争审查工作。按照“谁起草、谁审查”的原则，组织相关单位、办公室严格对照公平竞争审查标准开展审查，从源头上落实公平竞争审查工作任务。    

    （四）加强法治宣传，营造执法氛围。紧盯乡村振兴工作需求，制定年度普法责任清单，按照谁执法谁普法的要求落实普法责任，通过媒体宣传、悬挂横幅、送达告知书及“法律九进”等形式，围绕动物检疫、农资、农机检查、农产品质量安全、农村“三资”清理、耕地保护、面源污染、人居环境整治等重点，结合“3·15”“6.16”、“放心农资下乡进村”、“12.4”宪法宣传日等重要节点，大力宣传农业法律法规，农资识假辨假、法律维权常识、农机安全等知识，不断提高农民群众的法律意识和从业者安全生产意识，全力营造良好和谐的行政执法环境，先后结合开展宣传教育活动23场次，悬挂横幅3条，发放宣传资料12300余份，“奋进农业人”公众号发布普法信息10条。

（五）规范行政执法，健全法治体系。一是规范行政执法工作。严格落实行政执法“三项制度”，依法依规严格程序、严控裁量处罚，强化内部管理，规范农业执法行为，不断提高依法行政水平。二是强化执法检查。以农资打假专项整治为主要突破口，以群众举报违法线索为切入点，开展农资打假“全覆盖”检查3次，受理群众举报投诉12个，共出动执法车辆95辆次，农业执法人员552人（次），检查各类农资市场73场次、经营主体486个、企业27家（次）。立案查处农资案件5件（其中农药案件4件，肥料案件1件），罚没款42371.5元，没收农药等192包、瓶、盒。对21家兽药、饲料经营户下达责令改正通知书，立案查处兽药、饲料案件2起，罚没款2840元，没收兽药、饲料等40包、盒。立案查处经营依法应当检疫而未经营检疫动物案件3起，罚没款54644.75元。三是依法化解社会矛盾纠纷。健全完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，及时调处农村土地承包经营纠纷，处理农村土地承包纠纷发生24件，未发生农村土地承包经营纠纷重大群体性事件。依法办理涉农信访事项35件，切实维护农民群众合法权益。

二、存在的主要问题

虽然我局法治政府建设工作取得了较好成效，但距县委、县政府及群众的期盼相比还存在一些弱项短板。一是依法行政意识有待提升。干部职工法治工作思维还不够开阔，在提升干部法治工作成效、加强执法队伍建设等方面还需加大力度。二是执法工作还需加强。特别是针对群众直接利益的企社拖欠分红、农村集体“三资”监管、耕地保护等方面的行政执法工作还需进一步规范和加强。三是宣传工作方法有待提高。在推动乡村振兴及乡村治理、普法宣传教育方式上还需进一步着力。

    三、下一步工作举措

下一步，我局将以党的二十大、二十届三中全会精神为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“三农”中心工作和重点任务，全力推进法治政府建设工作。

（一）加强法治宣传，提升农民法治素养。严格落实“谁执法谁普法”制度，围绕实施乡村振兴战略，结合“3.15”、中国农民丰收节、“12.4”法治宣传周等节点，加强涉农法律法规宣传教育，培育农村学法用法示范户，增强农民的法律意识和法治观念，推进乡村治理，营造良好法治化发展环境。

（二）强化人员培训，提高执法队伍能力。继续加大执法人员的培训力度，强化法律法规学习、开展案件评审、典型案例分析，切实增强执法人员对法律的理解力和执行力，不断健全完善农业农村法制队伍体系建设。聚焦重点领域，组织开展专项执法检查。

（三）完善制度建设，提升干部工作效能。进一步规范内部管理制度，明确工作职责和权限，建立任务清单、责任清单，优化工作流程，确保法治建设重点工作突破。

宁县农业农村局

 2025年1月6日