宁县人民政府

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称新条例)和《国务院办公厅政府信息与政务信息公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求，现就宁县2019年政府信息公开情况予以公布。报告全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议与提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项6个部分。报告所列数据统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。报告电子版可在宁县人民政府网站(http://www.ningxian.gov.cn)“信息公开”专栏下载，如有疑问，请与宁县电子政务与信息资源管理办公室联系(地址：甘肃省宁县新区集中办公区1号楼12楼1209办公室；邮编：745200；电话：0934—6622716，邮箱：nx6622716@163.com)。

一、总体情况

2019年，我县政务公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《国务院办公厅关于印发〈2019年政务公开工作要点〉的通知》(国办发〔2019〕14号)、《甘肃省人民政府办公厅关于印发<甘肃省2019年政务公开工作要点>的通知》(甘政办发〔2019〕62号)、《庆阳市人民政府办公室关于印发<庆阳市2019年政务公开工作要点>的通知》(庆政办发〔2019〕64号)要求，紧紧围绕县委和县政府中心工作及群众关注关切，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，着力提升政务公开质量，加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，不断提升政府治理能力，切实增强人民群众满意度、获得感，为建设幸福美好新宁县发挥积极作用。

(一)完善工作机制。一是强化组织领导。调整成立了由县政府分管领导任组长，县政府办公室、融媒体中心、政务服务中心、电子政务办负责人为副组长及县政府组成部门负责人为成员的政府信息公开协调领导小组，进一步明确了工作职责，靠实了工作责任。二是完善工作制度。制定下发了《宁县人民政府办公室关于印发宁县2019年政务公开工作要点的通知》(宁政办发〔2019〕116号)、《宁县人民政府办公室关于进一步加强县政府网站信息报送及公开工作的通知》，重新修订了《宁县人民政府网站管理制度》《宁县人民政府网站信息审核发布制度》和《宁县人民政府网站栏目更新时间表》，推行“政府网站大家办”的办站模式，将县政府网站的每个栏目细化分解到对应的职能部门，每个部门确定1名分管领导和1名管理员承担相应栏目的日常维护责任，按照“线上线下、双向审批”的原则审核发布，有效解决了信息量少、信息发布不及时的问题。修改完善了《宁县人民政府网站巡查制度》，对信息公开操作流程、规范性文件、领导信息、机构信息等公开流程作了明确细化。三是严格绩效考评。将政务公开工作纳入县委、县政府目标管理责任制面上工作进行考核，实行扣分制。四是突出业务培训。十七届县政府第23次常务会议学习了新《条例》。县政府办、电子政务办组织召开了全县政务公开、政府网站暨政务新媒体、政务信息工作培训会，集中学习了新《条例》、政府网站和政务新媒体检查监管指标，培训人次达200多人。

(二)加大公开力度。

一是强化基本信息公开。2019年，宁县主动公开基本信息共13606条。其中，宁县人民政府网站主动公开信息5589条；甘肃政务服务网宁县子站(含旧版)主动公开信息3523条；其他媒介(如：宁县电视台、宁县人民广播电台、宁县发布微信公众号、爱宁县APP客户端等)主动公开信息4494多条。从公开的方式看，主要有以下4个方面：

1.通过互联网公开的信息。宁县人民政府网站公开信息共5589条，其中：机构信息40条，占总数的0.72%；人事信息35条，占总数的0.63%；公示公告179条，占总数的3.20%；政策法规9条，占总数的0.16%；综合计划7条，占总数的0.13%；三农工作32条，占总数的0.57%；产业发展1条，占总数的0.02%；基础建设21条，占总数的0.38%；社会事业46条，占总数的0.82%；预决算及“三公”经费类470条，占总数的8.41%；生态环保64条，占总数的1.15%；安全应急8条，占总数的0.14%；法制建设1条，占总数的0.02%；新闻发布会5条，占总数的0.09%；政策解读类5条，占总数0.09%；工作动态类4653条，占总数的83.25%；服务信息4条，占总数的0.07%；政府工作报告1条，占总数0.02%；县政府常务会议8条，占总数的0.13%。甘肃政务服务网宁县子站(含旧版)公开信息共3523条，其中：政务服务事项实施清单544条，占总数的15.44%；政务服务事项办件信息1950条，占总数的55.35%；政策信息和便民服务共902条，占总数的25.60%；公共服务信息67条，占总数的1.90%；财政专项管理清单20条，占总数的0.57%；服务单位信息40条，占总数的1.14%。

2.通过广播电视公开的信息。宁县电视台共播出《宁县新闻》248期1545条，《一周要闻》48期164条；宁县人民广播电台共播出《今日话题》48期、《生活百科》48期共1800多条。

3.通过公共查阅点公开的信息。在各乡镇和县直各部门建立政府信息公开查阅点，集中、统一提供各种政策性、法规性、公益性、服务性可公开的文件和材料，为公众查阅政府信息提供帮助，发布各类公告公示225条。

4.通过其他辅助性的方式公开的信息。一是利用县政府政务服务中心和全县18个乡镇政务服务中心进行公开和宣传，全年公开办事指南760条；二是利用广播、电视、报刊等新闻媒介实施政府信息公开；三是印制便民手册等；四是利用公告栏、电子屏幕等。五是利用宣传车、悬挂横幅等形式同时开展政府信息公开工作。

二是突出重点信息公开。全年公开重点领域信息1633条。其中，政府工作报告1份，机构信息40条，人事信息35条，政府文件8份，政府常务会议8条，综合计划7条，产业基础建设22条，社会事业46条，三农工作32条，生态环保64条，安全应急8条，公示公告179条，政府采购信息247条，其他专项资金信息37条，三公经费470条，“三大攻坚战”信息196条，“放管服”改革14条，惠民便民政策措施116条，政策解读和回应关切98条，新闻发布会5条。

三是注重依申请公开。2019年宁县各级行政机关及单位共受理44件政府信息公开申请，均为自然人提交。主要涉及房屋拆迁与补偿、土地征用、城乡建设与规划、教育、卫生、就业、社会保障等方面。从受理形式看，当面申请10件、以网上提交表单形式申请30件、以信函形式申请4件。从办理情况来看，对收到的申请全部予以了答复。其中，同意公开的42件，占95.45%；不同意公开的2件，占4.55%(其中，涉及个人隐私的2件)。目前，已主动公开42件。

四是加强政策解读。在政策解读方面以群众“听得懂”“好明白”“能理解”为原则，将政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面的解读作为重点，做到政策文件与解读材料同步审批、同步发布。全年共发布政策解读信息5条。

五是促进政民互动。严格落实政府新闻发布会制度，全年举行5期发布会，邀请各级媒体参与，发布全县重点领域及公众普遍关心的重要政策、重大举措、重要情况，采用视频直播、图片和文字等多种形式以及报纸、电视、新媒体等手段，扩大公众参与度。

(三)加强政府信息管理。一是印发了全县《2019年政务公开工作要点》，进一步明确了目标，细化了任务，靠实了责任，保证了信息公开工作的有序推进。二是认真贯彻落实《政府网站发展指引》有关要求，严格执行网站信息“先审后发”制度，规范了网站信息的发布流程；建立了《县政府网站管理制度》《县政府网站信息发布审核制度》《网站管理员工作职责》等11项工作制度，制定了网站安全应急预案，签订了网站管理员保密承诺书，构建了权责明晰、责任到人的网站监管机制；按照“谁主管、谁审批，谁发布、谁负责”的原则，建立了责任单位分管领导、网站管理员、网站分管领导或办公室主要负责人三级信息发布审核机制；严格落实月自查、季抽查和24小时值班值守制度，不断加大日常监测和人工比对分析力度，对省、市政府和第三方监测发现的问题和错误信息及时整改；三是“人防”“技防”相结合。购买了阿里云web应用防火墙、开普云第三方评估检测系统和北京中科三方公司IPv6服务，进一步提高了县政府网站的安全防护能力和运行速度。

(四)优化平台建设。一是加快推进政府网站集约化，优化整合网站功能。二是平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、迁移等工作，以及机构信息、办事指南、权责清单等信息的更新，不断优化版面设计，并根据中心工作及时开设新栏目。三是做好县政府门户网站栏目维护工作，由专人负责日常管理和内容保障工作。四是全县18个乡镇和所辖的239个行政村(社区)以及县直74个部门单位，全部接通了电子政务外网，保障了“放管服”改革的顺利推进。五是完成了县级“12345”政务服务(县长)热线平台建设任务，实现了市、县平台互动和热线知识库数据库共享。全县12345政务服务(县长)热线平台全年共受理群众咨询、求助、投诉、建议等各类诉求2764件，在线直接答复2040件，转办乡镇部门724件，综合办结率98.86%，群众满意率96.10%。

(五)强化监督保障。坚持日常检查与重点抽查相结合方法，对政府网站、政务新媒体进行监督检查。日常监督检查每天进行，随机抽查网站栏目保障情况；重点抽查每季度开展一次，抽查县政府、各部门政府信息公开工作。委托第三方公司对政府网站进行绩效评估，对政府网站进行总体评价。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、行政复议与行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进措施

2019年，我县政府信息公开工作取得了一定成绩，但还存在公开形式、方式比较单一，利用新媒体公开的较少等问题。

下一步，我们将紧紧围绕县委县政府中心工作，结合宁县实际，按照决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开的要求，不断提升政务公开的质量和实效。一是继续统筹推进政务公开工作。作好全年统筹谋划，切实推动全领域政府信息公开，加强政策解读与回应关切，丰富在线访谈、在线调查、意见征集等栏目内容，提高栏目质量，全面推动全县政务公开工作向纵深推进。二是进一步规范政务公开工作。继续推进政务公开标准化、规范化、制度化建设，加强政务公开目录、内容规范化建设。三是加大对政务公开工作的督查考核力度。加强日常巡查，加强对问题的通报问责力度。

六、其他需要报告的事项

无。