宁县人民政府

一、政策出台背景与核心意义

本次发布的《宁县农村饮水工程运行管理办法》（宁政发〔2025〕70号），是衔接宁县“十四五”规划中“基础设施建设强化”目标的关键举措。立足全县农村饮水安全保障实际，针对工程运行维护、水质保障、权责划分等核心问题制定，既响应了黄河流域生态保护和高质量发展国家战略对民生基础设施的要求，也契合全县“城乡融合发展”的总体趋势，旨在通过制度化规范，破解农村饮水工程“重建轻管”难题，确保工程长期稳定运行，为农村居民提供安全、可靠的饮用水保障，助力巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

二、政策核心内容解读

（一）适用范围与管理原则

办法覆盖全县行政区域内所有农村饮水工程（含集中供水工程、分散供水工程），明确遵循“政府主导、属地管理、权责统一、保障安全、有偿使用”的管理原则，厘清县、乡、村三级管理责任，构建“县级统筹、乡镇落实、村级参与”的三级管理体系，确保工程运行管理无死角。

（二）工程运行与维护重点

1.明确工程产权归属与维护责任划分，对政府投资建设的工程，由属地乡镇或指定机构负责日常维护；对社会资本参与建设的工程，按合同约定落实维护责任。

2.强化水质安全保障，要求建立常态化水质检测机制，定期开展水源地巡查与水质监测，确保供水水质符合国家饮用水卫生标准。

3.规范工程设施管护，明确管网、泵站、水源地等关键设施的管护标准与频次，建立故障快速抢修机制，减少停水时间，保障供水连续性。

（三）用水管理与费用保障

1.实行有偿用水制度，合理制定水价，兼顾公益性与可持续性，对低保家庭、特困人员等困难群体落实水费减免政策，与全县困难群众救助政策有效衔接。

2.建立水费收缴与使用管理制度，明确水费专款专用，主要用于工程运行维护、设备更新等，确保工程“以水养水、良性循环”。

3.规范用水行为，禁止擅自改装、损坏饮水工程设施，对违法用水行为明确处罚措施，保障工程正常运行秩序。

（四）安全保障与应急处置

1.加强水源地保护，划定水源保护区或保护范围，严禁在保护区内从事污染水源的活动，筑牢饮水安全第一道防线。

2.建立农村饮水安全应急处置机制，针对水源污染、工程故障等突发事件，制定应急预案，明确应急响应流程与处置措施，确保快速响应、有效处置。

三、政策实施预期成效

1.基础设施持续完善：通过规范化运行管理，延长农村饮水工程使用寿命，提升工程供水保障能力，解决部分地区存在的“反复修、经常停”问题。

2.饮水安全全面筑牢：常态化水质监测与水源地保护机制，将有效降低饮水安全风险，让农村居民喝上“放心水”。

3.民生保障更加有力：有偿用水与困难群体减免政策相结合，既保障工程可持续运行，又不让困难群众因水费问题影响用水，彰显政策温度。

4.管理机制更加健全：三级管理体系的建立，将破解以往“权责不清、推诿扯皮”的管理难题，提升工程运行管理效率。